Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-493/2017

К делу № 2-493/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тульский 14 июня 2017 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Бражникова Е.Г.

при секретаре - Цыганковой О.А.,

с участием: помощника прокурора Джандара К.Х.,

представителя ответчика -ФИО3,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> РА в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Красноульское сельское поселение» о возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в Майкопский районный суд с иском к администрации МО «Красноульское сельское поселение» о возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения.

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Положениями ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Закона Республики Адыгея от 18.12.2014г. № « О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» закреплено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон) под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляемым государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями ст.4 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество закреплено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131,132 и 164 ГК РФ.

Согласно ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба из назначению не возможно.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

На территории муниципального образования «Красноульское сельское поселение» расположены нижеперечисленные гидротехнические сооружения, которые являются бесхозными:

- МрГ – 73 (МГ-2) расположенное в южной окраине <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГ – 66 (МГ-102) расположенное 250м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГ – 67 (МГ-101) расположенное 200м. севернее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 12 (МУ-20) расположенное на пруду в х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 11 (1) (МУ-30) расположенное 700 м. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 11 (2) (МУ-30а) расположенное 1 км. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 11 (1) (МУ-30) расположенное 700 м. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 10 (МУ-30) расположенное 1,4 км. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГбн - 1 (Мюн-17) расположенное на западной окраине х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГбн - 2 (Мбн-16) расположенное на западной окраине х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГбн - 3 (Мбн-15) расположенное на западной окраине х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУ - 56 (МУ-48) расположенное в северно-западной части <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрбЗ – 5, расположенное 1,5 км. юго-западнее х. ФИО1 <адрес>;

- МрбЗ – 6, расположенное 1,7 км. юго-западнее х. ФИО1 <адрес>;

- МрбЗ – 9 (ГЗ-7), расположенное 6,7 км. восточнее х.ФИО1 Улька ФИО2 <адрес>;

- МрбЗ – 12 (ГЗ-6), расположенное 4,8 км. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбн – 0 (МУ-29в), расположенное в <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбн – 1 (МУ-29б), расположенное в <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбн – 2 (МУ-29а), расположенное в <адрес> на южной окраине ФИО2 <адрес>;

- МрУба – 10 расположенное 1.1км. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбА – 14 (МбА-4), расположенное 3 км. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрация МО «Краснульское сельское поселение» не приняты меры по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные гидротехнические сооружения.

В этой связи, 14.03.2017г. прокуратурой района главе МО «Краснооктябрьское сельское поселение» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах не могут быть реализованы меры по обеспечению безопасности указанных гидротехнических сооружений, представляющих реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, а также не обеспечивается их антитеррористическая защищенность.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> ФИО5 просил изменить предмет требований иска и обязать администрацию МО «Красноульское сельское поселение» направить в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора и Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о перечисленных в исковом заявлении выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружениях.

Представитель администрации МО «Красноульское сельское поселение» измененные требования прокурора ФИО2 <адрес> признал.

Суд, выслушав помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО5, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов российской Федерации.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из письма главы администрации МО «Красноульское сельское поселение» от 03.04.2017г. № следует, что представление прокурора «Об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений» рассмотрено с участием помощника прокурора ФИО5 За допущенные нарушения ведущий специалист ФИО6 привлечена к дисциплинарной ответственности. Проведено обследование указанных в представлении гидротехнических сооружений, которыми не установлено, приведут ли их повреждения к чрезвычайным ситуациям.

Установлено, что на территории МО «Красноульское сельское поселение» имеется 20 бесхозяйных ГТС. Составленных деклараций о безопасности ГТС не имеется, аварий на ГТС в анализируемом периоде не имелось.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора об обязании администрации МО «Красноульское сельское поселение» направить в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора и Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о перечисленных в исковом заявлении выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать Администрацию муниципального образования «Красноульское сельское поселение» направить в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора и Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам Республики Адыгея данные о выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружениях:

- МрГ – 73 (МГ-2) расположенное в южной окраине <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГ – 66 (МГ-102) расположенное 250м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГ – 67 (МГ-101) расположенное 200м. севернее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 12 (МУ-20) расположенное на пруду в х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 11 (1) (МУ-30) расположенное 700 м. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 11 (2) (МУ-30а) расположенное 1 км. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 11 (1) (МУ-30) расположенное 700 м. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрКе – 10 (МУ-30) расположенное 1,4 км. севернее х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГбн - 1 (Мюн-17) расположенное на западной окраине х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГбн - 2 (Мбн-16) расположенное на западной окраине х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрГбн - 3 (Мбн-15) расположенное на западной окраине х.ФИО1 Улька 250 м. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУ - 56 (МУ-48) расположенное в северно-западной части <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрбЗ – 5, расположенное 1,5 км. юго-западнее х. ФИО1 <адрес>;

- МрбЗ – 6, расположенное 1,7 км. юго-западнее х. ФИО1 <адрес>;

- МрбЗ – 9 (ГЗ-7), расположенное 6,7 км. восточнее х.ФИО1 Улька ФИО2 <адрес>;

- МрбЗ – 12 (ГЗ-6), расположенное 4,8 км. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбн – 0 (МУ-29в), расположенное в <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбн – 1 (МУ-29б), расположенное в <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбн – 2 (МУ-29а), расположенное в <адрес> на южной окраине ФИО2 <адрес>;

- МрУба – 10 расположенное 1.1км. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

- МрУбА – 14 (МбА-4), расположенное 3 км. восточнее <адрес> ФИО2 <адрес>;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Г. Бражников