Решение № 2-5967/2017 2-5967/2017~М-5583/2017 М-5583/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-5967/2017

Дело № 2-5967/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,

при секретаре Соколенко К.О.,

с участием истца Юрьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьевой Н.Н. к Министерству социального развития Саратовской области о признании звания «Ветеран труда»,

установил:

Юрьева Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству социального развития Саратовской области, мотивируя заявленные требования тем, что в феврале 2009 года истцу было присвоено звание «Лучший по профессии на железнодорожном транспорте».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства социального развития Саратовской области истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец полагает данный отказ незаконным и просит суд обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить Юрьевой Н.Н. звание «Ветеран труда»; выдать удостоверение «Ветеран труда» и в дальнейшем производить все причитающиеся льготы и выплаты; обязать ответчика произвести недополученные истом выплаты с момента обращения в Министерство социального развития Саратовской области.

Истец Юрьева Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения по обстоятельствам иска.

Ответчик Министерству социального развития Саратовской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки своего представителя суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно материалам дела, на основании протокола заседания правления ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, Юрьевой Н.Н. присвоено звание «Лучший по профессии на железнодорожном транспорте» (л.д.9).

Доводы истца о том, что она имеет право на присвоение звания "Ветеран труда" в связи с наличием у нее звания "Лучший по профессии", являются несостоятельными, поскольку в соответствии с законодательством необходимым условием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за многолетний и добросовестный труд.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об акционерных обществах", акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу (ч.1 ст.2 закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации", Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п.1).

Согласно п.6 указанного положения, Министерство транспорта Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания (п.6.2).

Министерство транспорта Российской Федерации возглавляет Министр, который представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации (п.10.14).

Согласно Уставу ОАО «РЖД», открытое акционерное общество "Российские железные дороги" создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об акционерных обществах", "О приватизации государственного и муниципального имущества" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и является коммерческой организацией.

Таким образом, созданное на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 585 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", ОАО «РЖД» правопреемником Министерства транспорта не является, в связи с чем звание «Лучший по профессии на железнодорожном транспорте», присвоенное Юрьевой Н.Н. ОАО «РЖД» не является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

При таких обстоятельствах ссылка истца на то, что звание «Лучший по профессии на железнодорожном транспорте» относится к ведомственным знакам, основана на ошибочном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Саратовской области о признании звания «Ветеран труда» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Череваткина