Решение № 2-1201/2019 2-1201/2019~М-540/2019 М-540/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1201/2019

Дело №

Поступило в суд «21» февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«19» июня 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Бычковой О.Л.

При секретаре Никишиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес>, А. К. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес>, А. К. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ему как инвалиду по зрению была предоставлена комната в общежитии по адресу <адрес> комната № общей площадью № кв.м., жилой площадью №.м.(по плану БТИ-вспомогательная). Истец вселился и зарегистрировался по вышеуказанному адресу, ему открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. В настоящее время истец хочет приватизировать данное помещение. Истец обратился в Мэрию <адрес> с просьбой заключить договор социального найма, но получил отказ, так как помещение которое он занимает не является жилым, согласно техническому паспорту значится как коридор вспомогательного пользования жилого дома. ГЖА <адрес> отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность жилого помещения, поскольку не предоставлены документы в соответствии с п.п. 2.7.1, 2.7.2. Отказ в заключении договора социального найма нарушает право истца на приватизацию. В результате обследования ФГУП «Ростеинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. выяснилось, что помещение № в <адрес> имеет перепланировку. Данное помещение было предоставлено истцу как жилое, имеет окно, отдельный вход, другого жилья истцу не предоставлялось. Наличие несогласованной перепланировки ограничивает право истца как для приватизации, так и для регистрации данного объекта в Управлении Федеральной регистрационной службы. А. К. <адрес> истцу отказано в согласовании выполненной перепланировки. Согласно заключения ООО «СЭБ» жилое помещение № поле проведенной перепланировки в жилом здании по адресу <адрес> в К. <адрес> рекомендуется сохранить в перепланированном состоянии. На основании изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по <адрес> ком. № условиях социального найма, признать за ним право собственности на комнату № в <адрес>, сохранить жилое помещение № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.45).

Представитель истца по доверенности И. И.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии, предоставил письменные отзыв на исковое заявление.

Представитель А. К. <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании по исковым требованиям возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГК РФ. каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и обязанности лиц, проживающих в домах муниципального жилищного фонда, регулируются нормами жилищного законодательства РФ, в том числе ЖК РФ.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Так, согласно ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Как видно из материалов дела ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> комната № с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11)

Согласно справке МУП <адрес> «ЖКХ» в МУП ЖКХ» не передавался и нет на хранении документа на вселение (договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, ордер) в комнату 9 общежития по <адрес> (л.д.12).

ФИО3 является инвали<адрес> группы с детства (л.д.15).

Согласно справке МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, по адресу <адрес> включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании Постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения департамента имущества и земельных отношений А. НСО от ДД.ММ.ГГГГ. №-<адрес> помещения в общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.16)

Согласно справке МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не использовал право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д.17).

ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг по адресу <адрес> (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Мэрией <адрес> выдано уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения, поскольку им не представлены документ, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поэтажный план и экспликация жилого помещения (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 А. К. <адрес> отказано в заключении договора социального найма, поскольку помещение № по <адрес> согласно техническому паспорту значится нежилым (коридор вспомогательного пользования жилого дома) (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 А. К. <адрес> отказано в согласовании перепланировки помещения (л.д.23).

Оценив представленные доказательства, суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещениям на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что помещение, в котором он проживает, является жилым, несостоятельны, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом. квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилые дома, части жилых домов; квартиры, части квартир; комнаты (жилых домов и квартир). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что помещение № в <адрес> имеет следующее назначение: коридор вспомогательного использования жилого дома, общей площадью № кв.м., вспомогательной № кв.м., что подтверждается копией технического паспорта (л.д. 19-20).

Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

То есть принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

Согласно уведомления ФИО1 не состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях (л.д.40).

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие права на проживание в спорном помещении, законного вселения в спорное жилое помещение

Занимаемое истцом помещение является муниципальной собственностью, решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, органом местного самоуправления не принималось, доказательств того, что истец состоит на учете, как лицо, нуждающиеся в жилом помещении, в материалы дела представлены не были.

В п. 2 ст. 25 ЖК РФ определено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В ст. 29 ЖК РФ указано, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из технического паспорта до перепланировки и после (л.д.28 оборот и 29) в результате произведенной перепланировки захватываются место общего пользования- коридор вспомогательного использования жилого дома.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Истцом не представлено доказательств того, что часть общего коридора общежития, которая путем устройства перегородок с дверным приемом оборудована в отдельное помещение занимаемое истцом, была в установленном порядке переведена собственниками помещений из нежилого в жилое помещение, передана истцу на каком-либо праве на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что коридор общежития, часть которого отгорожена, является общим имуществом собственников дома по <адрес>, уменьшение размера которого возможно только с согласия всех собственников помещений в доме путем его реконструкции, которое может быть передано в пользование иным лицам, на основании решения собственников помещений в доме, принятому на общем собрании собственников.

Вместе с тем, истцом не представлено суду надлежащих доказательств того, что часть коридора передана ему в пользование на основании решения собственников помещений в доме, принятому на общем собрании собственников, то есть на законных основаниях.

В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ суду не представлено доказательств возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Экспертные заключения ООО «СЭБ» и «Автоматика-АСО» о том, что выполненные в квартире истца работы не нарушают права и законные интересы граждан не могут быть приняты во внимание, поскольку в этой части специалистами дан ответ на правовой вопрос, что не входит в их компетенцию.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Мэрии <адрес>, А. К. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-(подпись)

Копия верна.

Подлинник решения находится в гражданском деле № (54RS0№-93) в К. районном суде <адрес>.

Решение на 24.06.2019г. не вступило в законную силу.

Судья-

Секретарь-