Решение № 2А-931/2019 2А-931/2019~М-810/2019 М-810/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-931/2019

Дело № 2А-931 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 17 мая 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премьер-финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского районного отдела службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным действий (должник ФИО2)

установил:

ООО «Премьер-финанс» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия: распределение (и перечисление) взысканных денежных средств пропорционально между всеми взыскателями, в том числе распределение (и перечисление) денежных средств в пользу взыскателя ООО «Премьер-финанс».

Доводы заявления обосновывает следующим.

В отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство 6309/19/23021-ИП от 28.01.2019г., взыскатель - ООО «Премьер-финанс».

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал, копию решения суда истец не получал. Сведения о возбуждении исполнительного производства взяты с сайта ФССП РФ.

ООО "Премьер-финанс" систематически анализирует данные с сайта ФССП РФ, в том числе производит мониторинг удержания платежей в пользу иных взыскателей.

В процессе анализа данных было установлено, что за период с 28.01,2919у. по 19.03.2019г. произошло уменьшение долга по иным исполнительным производствам: 2431/14/21/23 от 10.02.2014; 11209/13/21/23 от 29.04.2013; 8180/15/23021-ИП от 24.04.2015; 4743/19/23021-ИП от 19.01.2019; 58079/18/23021-ИП от 20.12.2018

Таким образом, судебный пристав-исполнитель производит перечисление взысканных денежных средств с должника только избранным взыскателям, а перечисление взысканных сумм в пользу ООО "Премьер-финанс" не производится. Сведений кто конкретно является взыскателем по указанным производствам ООО "Премьер-финанс" не располагает, т.к. не является стороной этих исполнительных производств, и в силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" не имеет права знакомиться с материалами производства. Однако данные производства не относятся к требованиям, которые имеют преимущества по очередности удовлетворения по отношению к ООО "Премьер-финанс", т.е. с требованием ООО "Премьер-финанс" имеют одинаковую очередность.

Судебный пристав-исполнитель не производит распределение (и перечисление) взысканных денежных средств пропорционально между всеми взыскателями, в том числе распределение (и перечисление) денежных средств в пользу взыскателя ООО «Премьер- финанс».

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия:

распределение (и перечисление) взысканных денежных средств пропорционально между всеми взыскателями, в том числе распределение (и перечисление) денежных средств в пользу взыскателя ООО «Премьер-финанс».

С указанным бездействием судебного пристава-исполнителя представитель взыскателя не согласен, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

Указанные бездействия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не обжаловались.

Административный истец ООО «Премьер-финанс» в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что о наличии других исполнительных производств находящихся на исполнении судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП в отношении должника ФИО2, ей не было известно. В её производстве находится только одно исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Премьер-финас» и она намерена предпринять меры для объединения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Премьер-финанс» в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена повесткой.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края от 23.10.2018 г. взыскана с должника ФИО2 в пользу ООО «Премьер - финанс» задолженность по кредитному договору <***> от 15.09.2011 года в размере 27 813 руб.36 коп., за период с 15.08.2012 г. по 15.09.2014 г., в размере 27 813 руб. 36 коп. Из которой: сумма основного долга в размере 19 753 руб. 96 коп., сумма процентов в размере 8 059 руб. 40 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 517 руб. 20 коп..

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО3 от 28.01.2019г. возбуждено исполнительное производство № 6309/19/23021-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Премьер-финанс», сумма взыскания 28330,56 рублей.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в производстве Абинского РОСП имеются исполнительные производства в отношении должника ФИО2: 2431/14/21/23 от 10.02.2014; 11209/13/21/23 от 29.04.2013; 8180/15/23021-ИП от 24.04.2015; 4743/19/23021-ИП от 19.01.2019; 58079/18/23021-ИП от 20.12.2018г., по которым произошло уменьшение долга

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст. 6.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Согласно ч.3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Согласно ч.5. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Учитывая изложенное суд, критически относится к доводам административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 о том, что ей не доступны были сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника ФИО2 и о размере удержанных с неё денежных средств в пользу взыскателей по исполнительным производствам.

В то же время, согласно ч.3 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не представила суду доказательства распределения ею, поступивших в Абинский РОСП денежных средств взысканных с должника ФИО2 пропорционально между всеми взыскателями, в том числе в пользу административного истца взыскателя ООО «Премьер-финас».

Оценивая изложенное суд приходит к убеждению в том, что права взыскателя ООО «Премьер-финас» незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО3, нарушены.

При таких обстоятельствах административные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Премьер-финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Абинского районного отдела службы приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконным действий (должник ФИО2), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несовершении предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действий: распределении и перечислении взысканных с должника ФИО2 денежных средств пропорционально между всеми взыскателями, в том числе в пользу взыскателя ООО «Премьер-финанс».

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенное нарушение и сообщить об исполнении решения суда в Абинский районный суд и административному истцу ООО «Премьер-финанс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий