Постановление № 5-35/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Кузьмина Наталья Геннадьевна, рассмотрев 5 июня 2024 года в <...>, индекс 641200, Юргамышского района, Курганской области дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, место пребывания в РФ – <адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

05.06.2024г. в 10 час. 10 мин. при проверке документов в здании ОВМ ОМВД России «Юргамышский» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехав на территорию Российской Федерации 27.01.2024г. с целью «частная» в нарушение п. п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекций), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а так же не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило 29.04.2024 года.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иммиграционных правил), выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 виновность признал.

Должностное лицо административного органа – начальник ОВМ МО МВД России «Юргамышский» ФИО6, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, назначить ему наказание в виде штрафа.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.1998г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

При этом обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, за исключением лиц, прошедших обязательную дактилоскопическую регистрацию в соответствии с пунктами "з" - "л", "п" - "с" настоящей части (п. «х» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

В силу п. 13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п.18 ст.5 вышеуказанного Закона).

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 27.01.2024г.

Таким образом, в срок до 27.04.2024г. должен был пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных положений закона, ФИО1 медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в течение 90 календарных дней со дня въезда не прошел, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, помимо признания ФИО1 своей вины, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому 05.06.2024 г. в 10 час. 10 мин. при проверке документов в здании ОВМ ОМВД России «Юргамышский» по адресу: <адрес> установлено что гражданин Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехав на территорию Российской Федерации 27.01.2024г. с целью «частная» в нарушение п. п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекций), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а так же не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование;

- сведениями автоматизированной системы ФМС России ЦБДУИГ о сроках пересечения государственной границы РФ и сроках пребывания ФИО1, на территории Российской Федерации;

- паспортом гражданина Республики Казахстан №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в не прохождении в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекций), в медицинских организациях, либо в уклонении от представления данных сведений, а так же не прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Поэтому его виновность в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание виновности, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство: Республика Казахстан, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Казахстан №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л./с 04431375900), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, наименование банка получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ОКТМО: 37546000, УИН 18891459990042370107.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения постановления.

Судья:Н.Г. Кузьмина

Копия верна:Судья: