Решение № 2-504/2018 2-504/2018~М-456/2018 М-456/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-504/2018

Дело № 2-504/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 6 ноября 2018 г.

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Панченко С.Л.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>0 от 23.08.2018г.,

представителя ответчика – администрации МО Ейский район ФИО2, действующей на основании доверенности № от 20.12.2017г.,

представителя з/лица – управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 10.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – администрация Ейского сельского поселения Ейского района, управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать за ней право собственности на жилой дом литер «А, а, а1», общей площадью 86,3 кв.м., имеющий 2 этажа, возведенный в 1953 году и реконструированный в 2001 г., путем строительства пристройки литер «а1», общей площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, указав в резолютивной части решения суда указать, что судебный акт является основанием для ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральной БТИ" подготовить технический план на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанного представителем правообладателя жилого <адрес> - ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и основанием для регистрирующего органа произвести кадастровый учет изменений жилого дома литер «А, а, а1», общей площадью 86,3 кв.м., имеющего 2 этажа возведенного в 1953 году и реконструированного в 2001 г., путем строительства пристройки литер «а1», общей площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес> об объекте недвижимости, подписанного правообладателем жилого <адрес> - ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Свои требования мотивирует тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.04.1993г. она является собственником жилого дома, общей площадью 39,9 кв.м., 1953 года постройки, имеющего – 1 этаж, с кадастровым номером № и земельного участка, общей площадью 2079 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 04.06.1993г., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

В 2001 году в целях улучшения жилищных условий, истицей были выполнены работы по его реконструкции путем строительства пристройки отапливаемой литер «а1», 2 этажа, общей площадью 40,3 кв.м., материал стен – шлакоблок, в результате чего, общая площадь жилого дома увеличилась до 86,3 кв.м.. В силу юридической неграмотности, приступая к выполнению работ по реконструкции жилого дома, истица разрешение на реконструкцию в управлении архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район не брала, работы по реконструкции производились в пределах принадлежащего ей земельного участка.

Осенью 2017 года, желая распорядиться принадлежащим ей жилым домом, она обратилась в БТИ Ейского района для изготовления технического плана на принадлежащий ей жилой дом, где ей было разъяснено о необходимости получения разрешения на строительство.

В июне 2018 года истица обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район с заявлением о выдаче ей разрешения на реконструкцию объекта: индивидуального жилого дома литер «А», путем строительства пристройки литер «а1», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Однако, письмом № от 07.06.2018 года в выдаче разрешения ей было отказано.

В настоящее время истице необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, а для этого ей необходимо узаконить произведенную без разрешительной документации реконструкцию жилого дома.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Ейский район ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, представитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, в связи с отсутствием надлежащим образом полученного разрешения на строительство.

Третье лицо - администрация Ейского сельского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ФИО2, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю, выданного Ейским сельским советом 4.06.1993г., ФИО3 принадлежит 0,19 га земельного участка, предоставленного для личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (л.д.7).

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19.04.1993 года ФИО3 в порядке наследования по завещанию после умершей Л. получила в собственность имущество, состоящее из: жилого дома, находящегося в <адрес>, №, расположенного на земельном участке, размером 0,19 га (л.д.8).

В 2001 году в целях улучшения жилищных условий, истицей были выполнены работы по реконструкции жилого дома путем строительства пристройки отапливаемой литер «а1», 2 этажа, общей площадью 40,3 кв.м., материал стен – шлакоблок, в результате чего, общая площадь жилого дома увеличилась до 86,3 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта, изготовленного по состоянию на 06.04.2015 года (л.д.9-14).

В силу юридической неграмотности, приступая к выполнению работ по реконструкции жилого дома, истица разрешение на реконструкцию в управлении архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район не получала.

В июне 2018 году истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Письмом исх. № от 07.06.2018 года в выдаче разрешения ей было отказано (л.д.15).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.43-44).

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом М., экспертным осмотром и исследованием технической документации установлено, что произведенная реконструкция жилого <адрес> в <адрес>, соответствует градостроительным нормам и нормам СанПин. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А», с пристройками литер «а», «а1», в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Указанный жилой дом расположен в границах участка, подходы, проезды не перекрыты, выступающих частей зданий, сооружений и отвод воды на соседние земельные участки не зафиксировано. Произведенная реконструкция не создает угроз жизни и здоровью или препятствий кому-либо из третьих лиц, не нарушает требования действующего законодательства и создает препятствий, его возможно сохранить в реконструированном состоянии (л.д.47-62).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта М., которое суд считает достоверным и обоснованным, эксперт обладает специальными познаниями, имеет необходимые сертификаты и квалификацию (л.д.65-69).

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – администрация Ейского сельского поселения Ейского района, управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «А, а, а1», общей площадью 86,3 кв.м., имеющий 2 этажа, возведенный в 1953 году и реконструированный в 2001 г., путем строительства пристройки литер «а1», общей площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное БТИ" подготовить технический план на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанного представителем правообладателя жилого <адрес> - ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и основанием для регистрирующего органа произвести кадастровый учет изменений жилого дома литер «А, а, а1», общей площадью 86,3 кв.м., имеющего 2 этажа возведенного в 1953 году и реконструированного в 2001 г., путем строительства пристройки литер «а1», общей площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес> на основании технического плана, подготовленного на основания Декларации об объекте недвижимости, подписанного правообладателем жилого <адрес> - ФИО3 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий