Решение № 2А-183/2019 2А-183/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-183/2019

дело № 2а-183/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 06 февраля 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Кувандыкской межрайонной прокуратуры Медведевой К.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МОМВД России «Кувандыкский») обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что приговором Оренбургского областного суда от 18 декабря 2003 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 апреля 2016 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, проживает по адресу: <адрес>16. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка в течение установленного срока административного надзора 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

21 апреля 2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кувандыкский».

В период нахождения под административным надзором административный ответчик допускал несоблюдение установленных в отношении него судом ограничений и запретов, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности дважды по ст. 20.21 КоАП РФ, а также по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения дальнейшего совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешены продажа и потребление алкогольной продукции, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. Поскольку явка административного ответчика не признана судом обязательной, суд не усмотрел оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, и определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, с учетом заключения помощника прокурора Медведевой К.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МОМВД России «Кувандыкский» и удовлетворении требований к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоявшему под административным надзором, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 вышеприведенной статьи административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2, частью 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 приговором Оренбургского областного суда от 18 декабря 2003 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 апреля 2016 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка в течение установленного срока административного надзора 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д. 5-6). Установленный указанным решением суда срок административного надзора не истек.

21 апреля 2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кувандыкский», ему выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Материалами дела подтверждено, что в течение срока нахождения под административным надзором ответчик ФИО2 систематически не выполнял обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 01 июня 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, постановлением мирового судьи от 01 июня 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; и постановлением об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

По месту жительства Драгин В..В. характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков, что подтверждается характеристикой участкового уполномоченного полиции ОУУП МОМВД России «Кувандыкский» от 25 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании изложенного, принимая во внимание характеристику ФИО2, а также то обстоятельство, что в течение срока административного надзора в 2018 году он более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку такие ограничения обоснованны и применяются для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Оренбургского областного суда от 18 декабря 2003 года по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в течение срока административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22 декабря 2015 года, дополнительные ограничения в виде:

- запрещения ФИО2 пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков;

- запрещения ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись В.А. Полтева

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2019 года.

Судья: подпись В.А. Полтева