Постановление № 5-1644/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-1644/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием гражданина КНР Хао Цзюнькай, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Хао Цзюнькай, *** года рождения, уроженки ***, не работающего, пребывающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки КНР Хао Цзюнькай, по факту того, что 17.11.2017 г. в 09 час. 20 мин. при проверке документов удостоверяющих личность граждан по адресу <...> в здании ОВМ МО МВД России «Благовещенск» был выявлен гражданин КНР Хао Цзюнькай, который въехал в РФ 23.03.2017 года по многократной визе 23 2744642, срок действия которой с 21.03.2017 года по 19.03.2018 года, с 23.03.2017 года суммарно находится на территории РФ более 90 дней (240 дней) с момента первого въезда, чем нарушила п.2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин КНР Хао Цзюнькай вину в совершении административного правонарушения признал, суд пояснил, что не знал о допустимом сроке нахождения на территории РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.

Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Как следует из представленных материалов дела (базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России), согласно многократной визе 23 2744642, виза действует 90 дней из каждых 180 (с 21.03.2017 года по 19.03.2018 года).

17.11.2017 г. в 09 часов 20 минут при проверке документов удостоверяющих личность граждан по адресу <...> в здании ОВМ МО МВД России «Благовещенск» был выявлен гражданин КНР Хао Цзюнькай, который въехал в РФ 23.03.2017 года по многократной визе 23 2744642, срок действия которой с 21.03.2017 года по 19.03.2018 года, с 23.03.2017 года суммарно находится на территории РФ более 90 дней (240 дней) с момента первого въезда. Таким образом, гражданин КНР Хао Цзюнькай уклонился от выезда из РФ, по истечению установленного срока пребывания, до 21.06.2017 года, после окончания которого гражданин КНР Хао Цзюнькай обязан был выехать за пределы РФ, в рамках действующей визы.

Материалами дела достоверно подтверждается, что гражданин КНР Хао Цзюнькай въехал на территорию РФ по данной визе 23.03.2017 года, убыл 18.06.2017 года, затем вновь въехал на территорию РФ 19.06.2017 года и до настоящего времени находится на территории РФ.

Таким образом, гражданин КНР Хао Цзюнькай в настоящее время находится незаконно на территории РФ, уклоняется от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, срок до 21.06.2017 года.

Из письменных объяснений гражданина КНР Хао Цзюнькай, следует, что он впервые приехал в Россию 23.03.2017 года, во второй раз 19.06.2017 года. В приглашающую фирму для оформления постановки на миграционный учет не обращался, у него коммерческая виза. Название приглашающей фирмы не знает. Вовремя не выехал из России, пребывал более 90 дней, так как не знал, что можно пребывать только 90 дней.

Вина гражданина КНР Хао Цзюнькай в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.11.2017 года, письменным объяснением гражданки КНР Сун Шуцзюань, паспортом, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Хао Цзюнькай в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ (срок до 21.06.2017 года) то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину КНР Хао Цзюнькай, судьёй учитывается характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является признание гражданином КНР Хао Цзюнькай вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина КНР Хао Цзюнькай, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Хао Цзюнькай в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Хао Цзюнькай, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа: отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; Получатель УФК МФ РФ по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), наименование счёта получателя платежа: 40101810000000010003, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, номер лицевого счета <***>, УИН: 18811289990032056581.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова