Постановление № 5-420/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-420/2019

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-002674-13

Номер производства по делу (материалу) № 5-420/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 19 декабря 2019 г.

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП в отношении юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» 17.12.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» на 17-30 часов 17.12.2019 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» и возбуждено, а именно:

- При обследовании выемочного участка "лава 7-1-5" во 2смену 17.12.19 при замере приборами АТЕСТ-1 зав.№№ 20133,19323 установлено, что на противоположной стороне от выхода из лавы у висячего борта концентрация метана составляла от 2,74% до 3,54%, при этом контроль содержания метана стационарным датчиком аппаратуры "Микон-III" не осуществлялся, датчик ДМС03 находился на выходе вентиляционной струи воздуха из лавы. Кроме того, в 11-08час на стационарном датчике М1=3=2( исходящий лавы) имелась предаварийная концентрация метана 0,97%, а в 11-20час, 11- 48 час превышение аварийных порогов до 1-16% 1,25% соответственно. Обстоятельства и причины произошедших загазирований не расследованы в установленном порядке, мероприятия по недопущению и повторению загазирований не разработаны;

- Не расследованы обстоятельства и причины зажима бурового инструмента предыдущего цикла бурения разгрузочных скважин в районе 75 секции мехкрепи в установленном порядке;

- На момент проверки стационарный датчик метана ( исходящий лавы) при продувке МВС ( концентрация 2,2%) имеет недопустимое превышение в показаниях ( не более 0, 1%) в 2,78%;

- Подсистема МФСБ шахты "АРМ-мониторинг" по состоянию на 2см. 17.012.19г не обеспечивает передачу данных об аэрогазовой обстановке в горных выработках шахты, что было установлено при контроле на выемочном участке "лава 7-1-5" - информация с переносных приборов зав. № АТЕСТ-1 зав.№№ 20133,19323 о превышении установленных норм содержания метана отсутствует;

- Не исключена аэродинамическая связь с отработанным пространством через водоспускную трубу в изоляционной перемычке №271;

- Не выполняются мероприятия по каптированию метановоздушной смеси с концентрацией 3,5-25,0% участковым газопроводом по выемочному участку ( лава 7-1- 5) в части запрещения размещения кабельной сети, электрооборудования и газопровода на одной стороне выработки ( район компрессорных установок на вентиляционном штреке 7-1-5);

- Допускается техническое обслуживание очистного комбайна KSW460 и производство работ по выемке угля звеньями с одним машинистом горновыемочных мащин ( 15.12. 17.12.2019г);

- В 2смену 17.12.19г в участке "Дегазация", подрядной организации " КУ42" выдан наряд машинистам буровых установок (19чел) на проведение противовыбросовых мероприятий (бурение разгрузочных скважин) в лаве 7-1-5, при этом данные работники не получали групповые приборы контроля метана ФИО1.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью трудящихся занятых на производстве работ по выемке угля в лаве№7-1-5 пл. XXVII.

Защитник юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности, вину юридического лица не оспаривала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются, однако для их устранения необходимо время.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что выявленные грубые нарушения промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, в связи с чем, просил применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Угольная компания Анжерская-Южная».

Выслушав защитника юридического лица, представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении.

Суд считает, что существо выявленных грубых нарушений в ходе проверки ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» очевидно свидетельствует о том, что указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по производству работ по выемке угля в лаве № 7-1-5 пл. XXVII на ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 17.12.2019 запрещено производство работ по выемке угля в лаве № 7-1-5 пл. XXVII на ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» с 17-30 часов 17.12.2019.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Угольная компания Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, РФ, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по производству работ по выемке угля в лаве № 7-1-5 пл. XXVII на ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания Анжерская-Южная» сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 17-30 часов 17.12.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: