Решение № 2-253/2022 2-253/2022~М-83/2022 М-83/2022 от 4 февраля 2022 г. по делу № 2-253/2022

Дело № 2-253/22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2022 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Тимаковой О.В.,

с участием прокурора Садовникова И.А.,

истца БИН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Шилкинского межрайонного прокурора в интересах БИН, БЛЕ к администрации городского поселения «Шилкинское», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, включении в список, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шилкинского межрайонного прокурора обратился в суд с рассматриваемым иском, ссылаясь на то, что БИН и БЛЕ проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, иного жилья у них в собственности нет.

Вышеуказанный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Шилкинского района Забайкальского края в 2018 году, в результате наводнения дом, в котором они проживали, был признан непригодным для проживания.

Решением Шилкинского районного суда от 14.06.2019 по гражданскому делу № 2-717/2019 были удовлетворены исковые требования Шилкинского межрайоного прокурора в интересах БИН и Л.Е., признано право на включение в список граждан, лишившихся жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение жилищного сертификата.

Указанное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Вместе с тем, до настоящего времен Б не реализовали право на получение государственного жилищного сертификата, они были исключены из соответствующего списка в связи с имеющимися неточностями в формулировке резолютивной части решения суда.

В связи с изложенным, истец просит суд:

- признать за истцами право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как лицам, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации;

- обязать администрацию муниципального района «Шилкинский район», администрацию городского поселения «Шилкинское» включить истцов в список граждан, жилое помещение которых утрачено в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями;

- обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести истцам выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями»;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора СИА поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил суду, что во исполнение состоявшегося решения Б были включены в Список на получение ГЖС, при этом, было вынесено определение о разъяснении состоявшегося решения суда, которым все неясности были устранены, однако, вышестоящими инстанциями это не было принято во внимание и до настоящего времени право на реализацию ГЖС Б не реализовано, в ином порядке, кроме повторного обращения в суд, они не имеют возможности защитить свои жилищные права.

БИН требования прокурора полностью поддержала, также пояснила, что на протяжении трех лет они ждали исполнения решения суда, но их исключили из списков, считает, что у нее с дочерью имеется право на приобретение жилого помещения.

Представители администрации городского поселения «Шилкинское», Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены должным образом.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

БИН и БЛЕ проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, иного жилья у них в собственности нет.

Вышеуказанный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Шилкинского района Забайкальского края в 2018 году, в результате наводнения дом, в котором они проживали, был признан непригодным для проживания.

Решением Шилкинского районного суда от 14.06.2019 по гражданскому делу № 2-717/2019, с учетом определения Шилкинского районного суда от 16 сентября 2019 года были удовлетворены исковые требования Шилкинского межрайоного прокурора в интересах БИН и Л.Е., признано право истцов на получение жилищного сертификата, на администрацию городского поселения «Шилкинское» возложена обязанность включить БИН, БЛЕ в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения в следствии чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня в реке Кия и подтоплением городского поселения «Шилкинское» Шилкинского района Забайкальского края.

Указанное решение и определение сторонами не обжаловались и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2021 года истцы были включены в соответствующий Список на получение ГЖС.

Жилой дом, по адресу: <адрес> внесен в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2018 года.

Вместе с тем, при решении вопроса о предоставлении пострадавшим гражданам ГЖС, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, семья Берлинских была исключена из соответствующего списка.

Согласно абз.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п.1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2).

Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в 2018 году выплачивалась в размерах и в случаях, установленных Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110, которое с 01 января 2020 года утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327.

Подпунктом «д» пункта 6 Правил определено, что мероприятия, предусмотренные Правилами, реализуются в том числе и в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, совершения террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (при условии возникновения указанных событий не позднее 1 января 2020 г.), право которых на получение мер социальной поддержки (в том числе на получение государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) установлено судебным решением, вступившим в законную силу, и которые не обеспечены жилыми помещениями в связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 (далее - постановление № 362) утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила).

Как следует из подпункта 1 пункта 3 Правил, мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подпунктах1-3 и 5 пункта 4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно пункта 4 Правил, право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

- граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п.1 ст.11.1 Закона о защите от чрезвычайных ситуаций, или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп.1);

- граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подп.1 п.4 Правил, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп.3).

При этом согласно пункта 9 Правил, условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подп.1 и 5 п.4 Правил, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

С учетом изложенного, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у истцов бесспорно возникло право на получение выплат для приобретения жилого помещения, взамен утраченного.

По мнению суда, имеющиеся неточности в состоявшемся решении суда, устраненные определением суда не должны были влиять на право истцов на получение ГЖС, поскольку все неясности были устранены.

Суд приходит к выводу, что в целях восстановления прав истцов, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, учитывая наступление зимнего периода времени, длительное проживание истцов в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению в части включения их в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края, в целях недопущения возникновения угрозы для жизни и здоровья истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заместителя Шилкинского межрайонного прокурора в интересах БИН, БЛЕ удовлетворить.

Признать за БИН, ДД.ММ.ГГГГ/р и БЛЕ, ДД.ММ.ГГГГ/р, проживающими по адресу: <адрес>, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» включить БИН и БЛЕ в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты для приобретения жилого помещения.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести БИН и БЛЕ выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части включения БИН и БЛЕ в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты для приобретения жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2022 года

Судья И.П. Сатина