Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-292/2019

Дело №2-292/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Шевченко Р.В.

при секретаре Кулёминой Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Корсаковского городского округа и Муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2019 года А. обратился в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к Администрации Корсаковского городского округа (далее – Администрация КГО) и Муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» (далее – МУП «Наш дом») о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее – квартира), на условиях социального найма, и возложении обязанности на МУП «Наш дом» заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в спорное жилое помещение он вселился в 1970 году вместе со своими родителями – А. и Б., а зарегистрировался в нем он только ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения и по настоящее время он постоянно проживает в указанной квартире. 13 июля 2018 года он обратился в МУП «Наш дом» с целью заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, на что получил отказ в виду не предоставления документов, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение, и документов, устанавливающих адрес жилого помещения. Спорное жилое помещение было предоставлено в 1969 году его отцу и в связи с давностью событий никаких документов на квартиру не сохранилось. В Администрации КГО также отсутствует ордер на квартиру. В 1995 году данная квартира была принята в муниципальную собственность Корсаковского городского округа, после чего никаких документов на квартиру не оформлялось.

При таких обстоятельствах, когда он вселен в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена семьи, его право пользования квартирой никто не оспаривал, плата им за жилое помещение вносилась своевременно и в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем в деле имеются сведения, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрация КГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, письменного отзыва на иск - не представил.

Ответчик МУП «Наш дом» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в суд, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменного отзыва на иск - не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца А. – Г., действующая на основании нотариально оформленной доверенности от 21 января 2019 года №, в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные иску.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Пунктом 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

- осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль;

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из пункта 1 статьей 61 и 63 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из абзаца 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004), к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно абзацу 1 и 2 статьи 54 названного кодекса, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 (ред. от 30.11.1990) "О практике применения судами жилищного законодательства" согласно ч. 2 ст. 26 Основ жилищного законодательства наниматель и постоянно проживающие совместно с ним члены семьи пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц.

Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – А., мать – Б., что подтверждается свидетельством о рождении I-ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ умер А. что подтверждается свидетельством о смерти I-ФС №.

Из справки №, составленной МУП «РКЦ» по состоянию на 28 января 2019 года, следует, что ФИО1 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ордер на которое отсутствует.

Выпиской из домовой книги, составленной на 28 января 2019 года, подтверждается, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, также в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сына нанимателя зарегистрирован истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данное обстоятельство также подтверждается поквартирными карточками.

По сообщению Комитета по управлению имуществом Администрации КГО от 10 июля 2018 года №5.02-6935/18, ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует.

Выпиской из Реестра муниципальной собственности, выданной по состоянию на 28 января 2019 года, подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности на основании Постановления Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответом МУП «Наш дом» от 07 августа 2018 года №, истцу А. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием в представленных документах правоустанавливающих документов, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение.

Отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области от 22 февраля 2019 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 30 января 1998 года по 18 февраля 2019 года.

По информации Администрации КГО от 01 марта 2019 года, А. не использовал право приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, также не состоит и не состоял на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда не признавался, и по данным вопросам в Администрацию КГО не обращался.

По информации ГБУ «Государственный исторический архив Сахалинской области» от 14 февраля 2019 года №, в документах архивного фонда исполнительного комитета Корсаковского районного Совета депутатов трудящихся за 1960 год, сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, А. не имеется.

В ответе от 18 марта 2019 года № руководитель архивной группы МКУ «Служба обеспечения» сообщает, что документов по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ордер, договор найма, решение) А. в архивной группе на хранении не имеется.

На основании представленных и исследованных документов судом установлено, что истец законно вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем, в настоящее время после смерти отца фактически исполняет обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, иного жилого помещения в собственности и (или) пользовании не имеет, что свидетельствует о заключении между истцом и МУП «Наш дом» договора социального найма.

Доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение стороной ответчиков в материалы дела не представлено и в ходе судебного заседания не опровергнуто.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов, на основании которых он был вселен в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, длительное проживание истца в нем, исполнение истцом обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, с учетом исследованных судом материалов дела суд приходит к выводу, что у истца в силу закона возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Корсаковского городского округа и Муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Наш дом» заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко