Решение № 2-1055/2017 2-1055/2017(2-7688/2016;)~М-7132/2016 2-7688/2016 М-7132/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-1055/2017

Мотивированное
решение изготовлено 07 марта 2017 года дело № 2-1055/2017 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02 марта 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности к акционерному обществу «Газпромнефть-Транспорт» о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам,

УСТАНОВИЛ:

Свердловская областная организация Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с иском к АО «Газпромнефть-Транспорт» о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Заместителя председателя Федерации профсоюзов Свердловской области ФИО7 и Председателя ППО «Екатеринбург химпром» ФИО8 с просьбой предоставить заверенные копии локальных нормативных актов, документов по работникам-членам профсоюза по списку документов. От ответчика получено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отказано в передаче документов. ППО «Екатеринбург химпром» состоит на учете в Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности, который в свою очередь находится на учете в Федерации профсоюзов Свердловской области. Истец полагает незаконным отказ ответчика выдать документы, истец вправе запрашивать и получать от работодателей указанные документы. Право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и право на получение от работодателя информации стало распространяться на ответчика с момента, когда работники этого предприятия вошли в ППО «Екатеринбург химпром». Просит возложить на АО «Газпромнефть-Транспорт» обязанность передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по членам профсоюза ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: графики рабочего времени, табеля учета рабочего времени, путевые/маршрутные листы водителей за январь 2016, расчетные листы по заработной плате, данные о размере показателей, по которым осуществляется расчет размера премирования и иных стимулирующих выплат работникам по данным месяцам, локальные нормативные акты работодателя и иные документы, являющиеся основанием для определения размера данных показателей в конкретный расчетный месяц, изменения и дополнения в трудовые договоры с работниками за вышеуказанный период, документы о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, документы, являющиеся основанием и подтверждающие компенсацию работникам (удержания из заработной платы и иные формы расходов работников) ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателей (расходные материалы и другие запчасти, ГСМ и т.д.): служебные записки, объяснительные работников и требованиях их предоставления, материалы проверок и иные документы, послужившие основанием для компенсаций работниками ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателем. Возложить обязанность передать заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по члену профсоюза ФИО31: трудовой договор, его изменения и дополнения, письменные уведомления работника: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, а также о расторжении трудового договора, результаты специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколы исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, приказы работодателя об установленных по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда надбавок (доплат), дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, должностную инструкцию, инструкцию по технике безопасности и охране труда.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что истец как профсоюз имеет право истребовать информацию по социально-трудовым вопросам для осуществления своей уставной деятельности. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать представление органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информацию и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий. Все документы, которые истребуются, касаются членов профсоюза, иные работники не заявлены.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому истцом при обращении к ответчику никакого социально-трудового вопроса не было обозначено. В соответствии со ст. 3 Закона «О профсоюзах» для того, чтобы профсоюз обращался к ответчику за истребованием документов, он должен быть первичной профсоюзной организацией, созданной у конкретного работодателя. «Екатеринбург Химпром» является первичной профсоюзной организацией, но не по отношению к АО «Газпромнефть-Транспорт». Ответчик не отказывал в предоставлении истцу документов, а лишь хотел удостовериться, что запрашиваемые документы касаются только членов профсоюза и что имеются учредительные документы, подтверждающие право Федерации Профсоюзов и «Екатеринбург Химпром» обращаться с такими заявлениями. Также указывает, что предоставление запрашиваемых документов приведет к нарушению ФЗ «О защите персональных данных», ч. 1 ст. 9 данного закона четко описывает регламент взаимодействия сторон, которое не относится к данному случаю. Полагает, что требования истца не обоснованы наличием социально-трудового вопроса, что является злоупотреблением правом в соответствии со ст. 10 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 196 и ст. 39 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, по предмету и основаниям, указанным истцом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

В силу ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федерацией профсоюзов Свердловской области в адрес АО «Газпромнефть-Транспорт» направлен запрос о предоставлении надлежащим образом заверенных копий следующих локальных нормативных актов организации, документов и иной информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущий момент (ДД.ММ.ГГГГ) по работникам, являющимся членами профсоюза и не запретивших разглашать информацию о своем членстве: графики рабочего времени, табели учета рабочего времени, путевые/маршрутные листы водителей за январь 2016, расчетные листы по заработной плате, данные о размере показателей, по которым осуществляется расчет размера премирования и иных стимулирующих выплат работникам по данным месяцам, локальные нормативные акты работодателя и иные документы, являющиеся основанием для определения размера данных показателей в конкретный расчетный месяц, изменения и дополнения в трудовые договоры с работниками за вышеуказанный период, документы о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, документы, являющиеся основанием и подтверждающие компенсацию работникам (удержания из заработной платы и иные формы расходов работников) ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателей (расходные материалы и другие запчасти, ГСМ и т.д.): служебные записки, объяснительные работников и требованиях их предоставления, материалы проверок и иные документы, послужившие основанием для компенсаций работниками ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателем. Также в запросе указано о предоставлении следующих документов в отношении ФИО31: трудовой договор, его изменения и дополнения, письменные уведомления работника: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, а также о расторжении трудового договора, результаты специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколы исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, приказы работодателя об установленных по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда надбавок (доплат), дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, должностную инструкцию, инструкцию по технике безопасности и охране труда (л.д. 12-14).

В ответ на указанное письмо ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпромнефть-Транспорт» направило запрос о предоставлении Федерацией профсоюзов Свердловской области надлежащим образом заверенных заявлений о вступлении сотрудников АО «Газпромнефть-Транспорт» в члены первичной профсоюзной организации «Екатеринбург химпром», решение комитета ППО «Екатеринбург химпром» о приеме сотрудников АО «Газпромнефть-Транспорт» в члены первичной профсоюзной организации, документы, подтверждающие факт вхождения ППО «Екатеринбург химпром» в Федерацию профсоюзов Свердловской области, а также надлежащим образом заверенные копии учредительных документов Федерации профсоюзов Свердловской области и ППО «Екатеринбург химпром» (л.д. 17).

Обращаясь с исковым заявлением о возложении обязанности представить информацию по социально-трудовым вопросам, истец обоснованно исходит из права, предоставленного профессиональным союзам на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 370 Трудового кодекса РФ) и права профсоюзов на информацию, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ.

По смыслу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ право профсоюзов бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам связано именно с осуществлением профсоюзами своей уставной деятельности, а из содержания ст. 4 Устава Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности следует, что профессиональный союз для достижения уставной цели представляет и защищает профессиональные, трудовые, социальные и иные права и интересы членов профсоюза.

Из материалов гражданского дела, содержания искового заявления, характера заявленных истцом требований, предмета и оснований иска по данному гражданскому делу усматривается, что профсоюз обратился в суд с целью получения информации по социально-трудовым вопросам в отношении конкретных указанных выше работников организации-ответчика, являющихся членами профсоюза и реализует свое право на информацию в целях осуществления своей уставной деятельности, то есть реализации интересов конкретных членов профсоюзной организации и осуществления контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства в отношении конкретных указанных выше работников.

Ответчиком на момент рассмотрения спора информация по социально-трудовым вопросам истцу, не предоставлена.

Суд считает, что доводы представителя ответчика ФИО6 ошибочными в части того, что истец не вправе истребовать информацию по социально-трудовым вопросам, указанную в исковом заявлении, а также документы, в связи с тем, что истребование истцом указанной информации предусмотрено ч.8 ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 20 Федерального закона от 21.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а также ч.1 ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.1 чт. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, отвечающим критериям относимости допустимости, свидетельствующих о том, что Свердловская областная организация Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности, при истребовании у акционерного общества «Газпромнефть-Транспорт» информации по социально- трудовым вопросам и предоставлении документов в отношении работников, являющихся членами профсоюза, злоупотребила какими-либо правами, в нарушении ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела, содержания искового заявления, характера заявленных истцом требований, предмета и оснований иска по данному гражданскому делу, следует, что профессиональный союз обратился в суд с целью получения информации по социально-трудовым вопросам в отношении конкретных указанных выше работников организации-ответчика, являющихся членами профессионального союза и реализует свое право на информацию в целях осуществления своей уставной деятельности, т.е. для реализации интересов конкретных членов профсоюзной организации и осуществления контроля за соблюдением работодателем трудового законодательства в отношении конкретных указанных выше работников.

На основании изложенного исковые требования Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности к акционерному обществу «Газпромнефть-Транспорт» о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.88, ст.89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче иска, в связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены, суд считает, что расходы по уплате государственной пошлины должны быть возложены на ответчика в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности к акционерному обществу «Газпромнефть-Транспорт» о возложении обязанности предоставить информацию по социально-трудовым вопросам, удовлетворить.

Возложить на АО «Газпромнефть-Транспорт» обязанность передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по членам профсоюза ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: графики рабочего времени, табеля учета рабочего времени, путевые/маршрутные листы водителей за январь 2016, расчетные листы по заработной плате, данные о размере показателей, по которым осуществляется расчет размера премирования и иных стимулирующих выплат работникам по данным месяцам, локальные нормативные акты работодателя и иные документы, являющиеся основанием для определения размера данных показателей в конкретный расчетный месяц, изменения и дополнения в трудовые договоры с работниками за вышеуказанный период, документы о прекращении трудовых отношений с работниками за вышеуказанный период, документы, являющиеся основанием и подтверждающие компенсацию работникам (удержания из заработной платы и иные формы расходов работников) ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателей (расходные материалы и другие запчасти, ГСМ и т.д.): служебные записки, объяснительные работников и требованиях их предоставления, материалы проверок и иные документы, послужившие основанием для компенсаций работниками ущерба в рамках материальной ответственности перед работодателем.

Возложить на акционерное общество «Газпромнефть-Транспорт» обязанность передать Свердловской областной организации Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности заверенные копии следующих документов по социально-трудовым вопросам по члену профсоюза ФИО31: трудовой договор, его изменения и дополнения, письменные уведомления работника: об изменении условий трудовых договоров и иных условий труда, а также о расторжении трудового договора, результаты специальной оценки условий труда рабочего места и ранее проводившейся аттестации рабочего места, протоколы исследований факторов производственной среды и трудовых процессов, проведенных в рамках специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест, приказы работодателя об установленных по результатам аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда надбавок (доплат), дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, должностную инструкцию, инструкцию по технике безопасности и охране труда.

Взыскать с акционерного общества «Газпромнефть-Транспорт» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г. Егорова