Решение № 2-468/2020 2-468/2020~М-238/2020 М-238/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-468/2020

Дело №2-468/2020

УИД: 19RS0003-01-2020-000327-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 16 марта 2020 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Авдеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчёте размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее также - УПФР в г. Саяногорске) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчёте размера страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что с ДАТА является получателем страховой пенсии по старости. По причине отсутствия подтверждающих документов о трудовой деятельности ответчиком не принят во внимание при расчёте его страхового стажа период работы с ДАТА по ДАТА в качестве директора малого предприятия «Прогресс». Просил включить указанный период работы в его страховой стаж, с учётом этого периода произвести перерасчёт пенсии.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Саяногорске ФИО3 иск не признал, возражал против его удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (утратило силу), п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (действуют в настоящее время).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а до такой регистрации - также могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», определяющей правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 с ДАТА бессрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, он с ДАТА (приказ № от ДАТА) по ДАТА (приказ № от ДАТА) работал в малом предприятии «Прогресс» директором, уволен по ст. 36 КЗоТ КазССР по собственному желанию.

Решением УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА истцу отказано в зачёте в страховой стаж при назначении и исчислении размера страховой пенсии по старости указанного периода работы в связи с отсутствием подтверждающих документов (находились на территории Республики Казахстан, УПФР в Бейском районе был направлен запрос по месту нахождения организации, ответ не поступил).

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При её отсутствии, а также в случае если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорный период работ истца отражён в представленной им его трудовой книжке (записи п. 9 и 10).

Придя к выводу об отсутствии документов, подтверждающих спорный период работы ввиду отсутствия подтверждающих документов, ответчик не предложил истцу в соответствии с приведённым Постановлением Правительства РФ представить дополнительные подтверждающие заявление документы, сам такие документы фактически не запросил и не истребовал, доводы истца не проверил.

Между тем работа истца в спорный период с ДАТА по ДАТА в качестве директора малого предприятия «Прогресс», наряду с записями в его трудовой книжке, подтверждается архивными справками Ушаральского филиала ГУ «Государственный Архив Алматинской области» № от ДАТА, № от ДАТА, из которых следует, что ФИО1 приказом № от ДАТА был назначен прорабом строй участка на Предприятие по механизации, электрификации и материально техническому снабжению; приказом №-к от ДАТА он уволен переводом в Производственно-коммерческое многопрофильное предприятие (объединение «Прогресс») согласно заявлению.

Согласно архивной справке Алакольского филиала КГУ «Государственный Архив Алматинской области» от ДАТА документы многопрофильного предприятия объединения «Прогресс» в архив на государственное хранение не поступали, подтвердить стаж работы ФИО1 за ДАТА-ДАТА не представляется возможным; информацией об организации, видах её деятельности, производимых ею налоговых, пенсионных и социальных отчислениях филиал госархива не располагает, место нахождения документов организации неизвестно.

В силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ, из чего следует, что гражданин не должен быть лишён приобретённых им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей. К тому же на время существования спорных правоотношений (заявленного в иске периода работы истца) указанный закон ещё не действовал.

Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным на основании этого в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение. Обязанность внесения записей в трудовую книжку и их соответствие действительности, а также отчисление страховых взносов лежит на работодателе. Отсутствие иных подтверждающих спорный период работы истца документов не является его виной, на него не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения, в том числе работодателем своих обязательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с ДАТА по ДАТА работал директором малого предприятия «Прогресс», поэтому данный период подлежит включению в его страховой стаж.

Поскольку ответчиком страховая пенсия по старости истцу назначена без учёта указанного периода, подлежащего включению в его страховой стаж, то на основании принятого судом решения его требование о перерасчёте пенсии с учётом этого периода работы является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении периода работы в страховой стаж и перерасчёте размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчёте размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в должности директора малого предприятия «Прогресс» с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учётом указанного периода его работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2020 года.