Решение № 2-1974/2025 2-1974/2025~М-1214/2025 М-1214/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1974/2025

Дело №УИД 62RS0003-01-2025-002143-59

Производство № 2-1974/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 14 октября 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Яромчук Т.В.,

при секретаре Кореньковой С.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского районного суда г. Рязани Мухарямова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах ФИО1 к СНТ «Строитель-3» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить документы для заключения договора в рамках догазификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Рязани обратился в суд в интересах ФИО1 к СНТ «Строитель-3» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить документы для заключения договора в рамках догазификации. В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в рамках проведенной прокуратурой проверки по обращению ФИО1 по вопросу не предоставления СНТ «Строитель-3» документации, необходимой для догазификации жилого дома, установлено, что ответчиком, в нарушение положений ст.ст. 7, 17-18 ФЗ № 217-ФЗ ФИО1 не предоставлена возможность ознакомления и снятия копий с реестра домовладений и проголосовавших лицах, являющегося приложением к протоколу общего собрания по вопросу газификации домовладений. Отсутствие указанного перечня домовладений членов СГТ послужило основанием для приостановления АО «Рязаньгоргаз» заявки ФИО1 о заключении договора на подключение в рамках догазификации домовладения, расположенного по адресу: <адрес> В целях устранения нарушений прокуратурой района председателю правления Товарищества ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. В связи с не рассмотрением его установленный законом срок и непринятием мер к устранению нарушений в отношении председателя СНТДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении у мирового судьи судебного участка № 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани. До настоящего времени истребуемая документация ФИО1 не выдана. Просит признать незаконным бездействие садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-3» в не предоставлении копии перечня домовладений к протоколу общего собрания членов СНТ «Строитель-3», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства; обязать ответчика предоставить ФИО1 заверенную копию перечня домовладений к протоколу общего собрания членов СНТ «Строитель-3», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, установив срок для исполнения судебного решения -1 неделя с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, с согласия истца, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Строитель-3», что подтверждается членской книжкой, списком участников очно-заочного голосования СНТ «Строитель-3» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на праве собственности в границах территории СНТ «Строитель-3» принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, на котором расположен жилой <адрес>, что подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Решением общего собрания членов СНТ «Строитель-3», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом, последние согласились с проведением работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, управление которой осуществляется СНТ, в соответствии с прилагаемым перечнем жилых домов, подлежащих подключению в рамках догазификации.

Согласно перечню жилых домов для подключения газа в СНТ «Строитель-3» жилой дом истца числится в указанном списке на подключение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила подключения), которые регулируют вопросы подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и содержат раздел VII «Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации».

Согласно п. 5 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения (п. 10 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Рязаньгоргаз» с заявлением на подключение принадлежащего ей жилого дома, расположенного в границах СНТ «Строитель-3» к сетям газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Рязаньгоргаз» направило в адрес истца уведомление о приостановлении рассмотрения поданной заявки на подключение в связи с непредставлением протокола общего собрания членов СНТ «Строитель-3» оформленного в соответствии с требованиями закона и содержащий решение о догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, с приложением перечня таких домовладений, что подтверждается соответствующим уведомлением №.

В судебном заседании также установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении протокола общего собрания членов СНТ «Строитель-3», содержащего решение о догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, с приложением перечня таких домовладений, но последним устно было отказано в предоставлении запрашиваемых сведений.

После обращения истца в прокуратуру Октябрьского района г. Рязани ответчиком протокол общего собрания СНТ «Строитель-3», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был выдан истцу, но без перечня домовладений, подлежащих догазификации, в связи с чем, истцу АО «Рязаньгоргаз» было отказано в подключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается жалобой истца, поданной в прокуратуру Октябрьского района г. Рязани.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ председателем СНТ «Строитель-3» является ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества (ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

В соответствии с п.п. «л» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы: протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII настоящих Правил), содержащий следующие решения: о догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, с приложением перечня таких домовладений.

В связи с не предоставлением истцу перечня домовладений, находящихся в границах территории садоводства, заместителем прокурора Октябрьского района г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя правления СНТ «Строитель-3» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, повлекших невозможность заключения истцом с АО «Рязаньгоргаз» договора на подключение газоиспользующего оборудования.

Поскольку в течение месяца со дня вынесения представления нарушения не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Октябрьского района г. Рязани в отношении председателя СНТ «Строитель-3» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани председатель СНТ «Строитель-3» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Как следует из копии материалов дела об административном правонарушении, а именно объяснений председателя СНТ «Строитель-3» ФИО2 истребуемые истцом документы не предоставлены в целях недопустимости нарушения закона о персональных данных, поскольку в Товариществе отсутствует согласие проголосовавших садоводов о предоставлении их данных третьи лицам.

Между тем, указанный довод основан на неверном толковании норм права.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных (ч. 4 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7).

Согласно ч. 8 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

Следовательно, предоставление оператору газификации, в соответствии с п..п «л» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" протокола общего собрания членов СНТ, содержащего решение о проведении догазификации с приложением перечня домовладений, подлежащих газификации может осуществляться без получения согласия субъекта персональных данных и не будет противоречить требованиям законодательства РФ.

Таким образом, поскольку правовых оснований для отказа в выдаче истцу перечня домовладений к протоколу общего собрания членов СНТ «Строитель-3», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства у товарищества не имелось, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос об установлении срока для совершения ответчиком действий по предоставлению документов суд считает возможным установить срок совершения указанных действий – в течение одной недели с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в интересах ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №) к СНТ «Строитель-3» (ИНН № ОГРН №) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить документы для заключения договора в рамках догазификации – удовлетворить.

Признать бездействие СНТ «Строитель-3», выразившегося в не предоставлении ФИО1 копии перечня домовладений к протоколу общего собрания членов СНТ «Строитель-3», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладения, находящихся в границах территории садоводства – незаконным.

Обязать СНТ «Строитель-3» предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенную копию перечня домовладений к протоколу общего собрания членов СНТ «Строитель-3», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства.

Установить СНТ «Строитель-3» срок для выполнения указанных действий – одна неделя с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья – подпись.