Решение № 2А-1583/2017 2А-1583/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-1583/2017

Дело № 2а-1583/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Ахметовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Межрайонной ИФНС № 9 по Республике о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к МИФНС России № 9 по Республике Татарстан о признании начисленной ко взысканию задолженности по пеням на общую сумму 13944,2 руб. безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате указанной задолженности прекращенной.

В обоснование своих требований заявитель указала, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №9 по Самарской области ей была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена задолженность по пеням на общую сумму 13944,2 руб.по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Татарстан никаких мер ко взысканию задолженности принято не было. Считает, что пропущен срок к взысканию указанной задолженности.

На основании изложенного просит признать безнадежной к списанию задолженности в видепеней по Единому налогу на вмененный доход.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил, о причинах не явки суд не известил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органаместного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 266 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными долгами (долгами, нереальными к взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В судебном заседании установлено, что истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС России №18 по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №, снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 9 по Самарской области ФИО1 была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена задолженность по пеням на общую сумму 13944,2 руб. по Единому налогу на вмененный доход.

Согласно решениям МИФНС № 9 по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, № недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам в сумме 41376,5 руб.согласно справок налогового органа №, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда об отмене процедуры взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № признаны безнадежными к взысканию, списаны.

Согласно справке Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Татарстан № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по пеням за Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 13944,18 руб.

Материалами дела установлено, что Межрайонная ИНФС России № 9 по Республике Татарстан о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов не направляла, в суд с иском о взыскании пеней не обращалась.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что срок на принудительное взыскание недоимки истек, поскольку ответчик в установленные сроки не предпринимал мер по взысканию этих сумм, требование об уплате налога, сбора, пени в адрес истца не направлял, в связи с чем, административные исковые требования законны и обоснованы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерацииналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерациитребование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерациирешение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст. ст. 46, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующих сроки принудительного взыскания налогов и пеней, налоговый орган не принял надлежащих мер по принудительному взысканию с налогоплательщика существующей недоимки по налогам, пеням, не произвел все действия, предусмотренные Налогового кодекса Российской Федерациидля бесспорного взыскания недоимки и задолженности.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключенияналоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно материалам дела, налоговая инспекция в суд за взысканием с налогоплательщика задолженности по налогам, пеням и штрафам не обращалась, о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не упоминает, административным истцом был инициирован иск, в соответствии с требованиями главы 32 КАС РФ, о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом возможность принудительного взыскания спорной задолженности по обязательным платежам утрачена, в связи с чем требования о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенными подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО6 к Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Татарстан о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням на Единый налог на вмененных доход для отдельных видов деятельности до ДД.ММ.ГГГГ в размере 13944 рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: