Решение № 12-86/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административно правонарушении

г. Шатура, Московская область 20.07.2018

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной, рассмотрев в открытом судебном заседании по протесту прокурора административное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Шатурский городской прокурор обратился с протестом на постановление начальника МО МВД РФ «Шатурский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу №, на основании которого ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

В протесте прокурор указал, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направление дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал протест, просит суд его удовлетворить, по основания в нем указанным.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещенное должным образом в судебное заседание не явилось.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 была признана виновной в том, что, являясь принимающей стороной в период времени с 08.05 по ДД.ММ.ГГГГ предоставила квартиру по адресу: <адрес> для проживания иностранному гражданину, не исполнив свою обязанность по постановке его на миграционный учет, а именно не предоставила в ОВМ МО МВД РФ «Шатурский» уведомление и его прибытии, то есть, по мнению должностного лица, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

Суд, огласив протест, исследовав доказательства собранные по делу, приходит к выводу о том, что протест должен быть удовлетворен.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако, в нарушение указанных требований закона:

сведения о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не отражены (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ);

при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснено, является ли лицо подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из обжалуемого постановления следует, что должностное лицо, назначая ФИО1 наказание нарушило общие правила назначения наказания, а именно не учло при назначении наказания смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, то есть нарушило порядок привлечения к административной ответственности в связи с чем суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в настоящий момент по делу сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, суд приходит к выводу о возвращении административного дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7,30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МО МВД РФ «Шатурский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу № в отношении ФИО1 отменить и. направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Жуков