Решение № 12-146/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-146/2017

Дело № 12 - 146 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 04 июля 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» от 28 марта 2017 за № 045171, и решение *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 28 апреля 2017 по жалобе на указанное постановление, вынесенных в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» Б.К.Г. № 045171 от 28 марта 2017 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800,00 руб.

Решением *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» М.И.В. от 28 апреля 2017 вышеуказанное постановление по жалобе защитника ФИО1 Б.В.В. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления и решения, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, полагая их незаконным, производство по делу прекратить, в связи с несоответствием выводов действительным обстоятельствам дела и грубыми нарушениями процессуальных норм.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания с помощью СМС – сообщения (л.д. 12), в суд не явился по телефону сообщив о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 14).

Должностные лица *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» Б.К.Г., вынесший постановление по делу об административном правонарушении и *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» М.И.В., вынесший решение на вышеуказанное постановление, будучи извещены о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, что следует из почтового уведомления (л.д. 13), в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, не заявлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, учитывая положения ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой суд не связан с доводами жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, которое влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2017 *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» Б.К.Г. выявлен водитель ФИО1, который управлял транспортным средством *** государственный № ***, принадлежащим Т.Б.Т. при отсутствии страховки, в связи с чем в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Поскольку ФИО1 оспорил состав административного правонарушения, в отношении него должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, в котором изложено ходатайство о переносе рассмотрения дела в связи с нуждаемостью в защите, на что должностным лицом вынесено мотивированное определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Указанные действия *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» согласуются с частями 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ согласно которым в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно : постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении из которых следует, что транспортное средство *** не принадлежит ФИО1, рапортом должностного лица, из которого следует, что договор купли-продажи данного транспортного средства от 16 марта 2017, при этом доказательств того, что водитель ФИО1 застраховал риск своей гражданской ответственности при использовании данного транспортного средства, нет.

Таким образом, действиям ФИО1 дана правильная квалификация по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

На указанное постановление ФИО1 и его защитником Б.В.В. подана жалоба. Решением *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» М.И.В. от 28 апреля 2017 вышеуказанное постановление по указанной жалобе оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 извещен о рассмотрении жалобы на постановление *** ГИБДД через защитника Б.В.В. (согласно повестке на л.д. 9).

Согласно части 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

В нарушение этих требований закона *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в его отсутствие. Вывод должностного лица о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы через защитника не основан на законе.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участником производства, а защитник, в соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, участвует в деле для оказания юридической помощи указанному лицу. Учитывая, что рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается лишь при условии надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, извещение защитника не освобождает должностное лицо от обязанности известить о месте и времени рассмотрения дела само лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение должностного лица нельзя признать законным.

В силу пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить решение *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» от 28 апреля 2017 года по жалобе на постановление *** ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "***".

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья