Решение № 2-2669/2020 2А-2669/2020 2А-2669/2020~М-2568/2020 М-2568/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2669/2020

Дело № 2-2669/2020

УИД 26RS0035-01-2020-004696-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 ноября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Нировой К.А.,

с участием:

представителя административного истца отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1,

прокурора, старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Шпаковским районным судом Ставропольского края по п. "б,в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением следующих ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения при административном надзоре: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Шпаковский район Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ привлекался 3 раза к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ "Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре" с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации» с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток.

На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании прокурор, старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3 поддержала, просила суд его удовлетворить.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, приговором Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 314.1, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 года 11 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию, назначенному по настоящему приговору присоединено наказание по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет 7 (семи) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК по отбытию наказания.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом №64-ФЗ обязанностей осуществляется ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края.

Как следует из предупреждения инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН отдела МВД России по Шпаковскому району майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными законом № 64-ФЗ.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - Шпаковского района Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Как следует из представленного материала, за время осуществления административного надзора ФИО3 не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре.

Согласно копиям постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО3 за время нахождения на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ 3 раза привлекался к административной ответственности.

Так, согласно постановления мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.

Согласно копии постановления Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 будет соответствовать положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания в определенных местах) суд полагает, что оно не носит произвольный характер, основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО3, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ ФИО4 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО3, тяжесть совершенного им преступления, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника отдела МВД России по Шпаковскому району и дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Председательствующий судья В.В. Миронюк

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.