Решение № 2-187/2019 2-187/2019(2-2166/2018;)~М-2234/2018 2-2166/2018 М-2234/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-187/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего, судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

по доверенности ***5 от **.**.**,

представителя ответчика Государственного учреждения –

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО3,

по доверенности от **.**.** № ***,

при секретаре Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Решением № *** от **.**.** Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1 отказано о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения занятости в особых условиях труда.

Из необходимых 6 лет по достижении 52 летнего возраста, с уменьшением возраста, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями не засчитан период работы с **.**.** по **.**.** в должности телефониста М№ *** класса в Хомутовском узле связи по Списку № *** производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** № ***, раздел ХХIХ «Связь», позиция 23100000-19093 в связи с не подтверждением занятости в особых условиях труда.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, сослалась на то, что согласно имеющимся в распоряжении специалистов ответчика документам периоды работы с тяжелыми условиями труда, которые засчитываются в специальный стаж по Списку № ***, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от **.**.** № *** в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 09 лет 00 мес. 27 дней: с **.**.** по **.**.** (учеба – СПТУ № *** ***); с **.**.** по **.**.** - практика - телефонистка 3 класса Саратовской междугородной телефонной станции); с **.**.** по **.**.** работа – телефонистка коммутаторного цеха междугородной телефонной связи Саратовской междугородной телефонной станции. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы в должности телефонистки МТС Хомутовского узла связи с **.**.** по **.**.** (04 года 11 мес. 05 дней). Согласно записи № *** трудовой книжки ФИО1 она, действительно, работала телефонисткой М№ *** класса Хомутовского узла связи в период с **.**.** по **.**.**. Также справкой Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегионального филиала «Центр» Курский филиал от **.**.** подтверждается, что ФИО1 работала в ***ном узле связи в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглогодичным действием с **.**.** по **.**.**, фактическая продолжительность 04 года 11 месяцев 05 дней. Данная работа предусмотрена Списком № ***, разделом № ***, позицией № ***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** № *** как занятость в особых условиях труда, следовательно, должна быть включена в специальный стаж. На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст истца составил 52 года, стаж особого характера работы и условия труда необходимые для назначения указанной пенсии – 09 лет 00 мес. 27 дней. На основании изложенного, истец просит включить в подсчет специального стажа по Списку № *** период работы в качестве телефонистки в ***ном узле связи с **.**.** по **.**.**, в связи с занятостью в особых условиях труда, предусмотренных Списком № ***, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0.1991 года № ***, раздел ХХIХ, позиция 23100000-19093; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с **.**.**; назначить пенсию с **.**.**; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд включить в подсчет специального стажа по Списку № *** период работы в качестве телефонистки в ***ном узле связи с **.**.** по **.**.**, в связи с занятостью в особых условиях труда, предусмотренных Списком № ***, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.0.1991 года № ***, раздел ХХIХ, позиция 23100000-19093, включая отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет, родившимся **.**.** и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона сот **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с **.**.**; назначить пенсию с **.**.**; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что период работы с **.**.** по **.**.** не может быть зачтен в специальный стаж по Списку № ***, в связи с отсутствием подтверждения занятости в особых условиях труда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с **.**.**, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.**, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом указанных норм, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста, при достижении возраста 52 лет, необходимо не менее 6 лет специального стажа такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 №400-ФЗ от **.**.** Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Списка № *** производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** № ***, раздел ХХIХ «Связь», позиция 23100000-19093, пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На дату обращения ответчик не засчитал ФИО1 период работы с **.**.** по **.**.** в должности телефониста М№ *** класса в Хомутовском узле связи по Списку № *** производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** № ***, раздел ХХIХ «Связь», позиция 23100000-19093 в связи с не подтверждением занятости в особых условиях труда.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика, исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца:

**.**.** она была принята в Хомутовский узел связи оператором почтовой связи 3-го класса;

**.**.** переведена телефонистом М№ ***-го класса;

**.**.** уволена в порядке перевода в Хомутовский РУФПС по соглашению между руководителями.

Согласно архивной справки *** Курской области от **.**.** №П-7 в документах архивного фонда *** узла связи *** Курской области за 1989-1994 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО5 – ФИО1: в приказе начальника значится: перевести постоянно с **.**.** с оператора связи, телефонист МТС (приказ № *** отр **.**.**); в приказе начальника значится: ФИО1 зачислить на работу с **.**.** на период декретного отпуска ФИО4 переводом из РУС в ОС Жеденовка, почтальоном 3 кл. (приказ № *** от **.**.**).

Согласно архивной справки *** Курской области от **.**.** №П-7 в документах архивного фонда *** узла связи *** Курской области по лицевым счетам начисления заработной платы рабочим и служащим значится ФИО5, и имеется начисление ей заработной платы с ноября 1988 года по декабрь 1992 года.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** № ***н. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, должны быть приложены документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Макрорегионального филиала «Центр» Курский филиал от **.**.** № *** ФИО1, **.**.** года рождения работала в ***ном узле связи в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглогодичным действием, в производстве – связь, в отделении – Хомутовский РУС, в течение полного рабочего дня до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от **.**.** № *** с **.**.** по **.**.**, фактическая продолжительность 04 года 11 месяцев 05 дней. Данная работа предусмотрена Списком № ***, разделом № ***, позиция № ***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** № ***.

Данная справка выдана на основании: Архивных справок *** Курской области от **.**.** № ***, от **.**.** №П-11, копии лицевых счетов за 1989-1994 гг., должностной инструкции телефонистки междугороднего коммутатора, Междугородных телефонных правил, утвержденных Министерством связи Союза ССР **.**.**.

Учитывая, что указанная справка выдана на основании документов, а также в соответствии со ст.28 Федерального Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии, оснований не доверять вышеуказанной справке у суда не имеется.

Кроме того, суд обращает внимание на довод истца о том, что работавшим совместно ней в спорный период ФИО6 и ФИО7, допрошенным в судебном заседании в качестве свидетелей, трудовые книжки и пенсионные удостоверения которых были обозрены в судебном заседании, назначена пенсия по Списку № *** в связи с работой телефонистками МТС Хомутовского узла связи при достижении 50 летнего возраста.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о занятости истца в указанный спорный период в особых условиях труда по Списку № ***.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что **.**.** у истца родился сын – ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении серии 111-ЖТ № ***, выданным **.**.** Калиновским с/советом *** Курской области.

**.**.** у истца родился сын – ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении серии 111-ЖТ № ***, выданным **.**.** Калиновским с/советом *** Курской области.

Как пояснила истец в судебном заседании, она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком до полутора лет, затем в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет частично, не выходя из отпуска, сразу находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком. Второй ребенок родился **.**.**, 70 дней после родов, то есть по **.**.** у нее был больничный лист.

При этом суд учитывает, что ответчик согласно данных о стаже считает период с **.**.** по **.**.**, который истец и просит включить в специальный стаж.

Согласно акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ от **.**.** № *** клиентская служба (на правах отдела) (в ***) установила, что в лицевых счетах за 1992 год значится ФИО5, указана должность телефонист, имеется начисление б/л в январе, мае, июне, а также имеются начисления с июня по декабрь, возможно пособие по уходу за ребенком, т.к. сумма, начисленная и сумма к выдаче одинаковая, удержаний из начислений не просматривается.

Таким образом, данные акт документальной проверки, подтверждают показания истца.

Кроме того, до введения в действие Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу **.**.**, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № *** от **.**.**, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, ***; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**.** № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до **.**.** (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до **.**.**, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таких обстоятельствах, учитывая, что первый ребенок ФИО1 родился **.**.**, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, затем истец находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет частично, на больничном 70 дней после родов, следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж, и соответственно весь период с **.**.** по **.**.** подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца подлежит периоды ее работы с **.**.** по **.**.** (04 года 03 мес. 28 дней) в качестве телефониста МТС, включая отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, родившимся **.**.** и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, до рождения второго ребенка **.**.**.

Таким образом, суд считает правильным засчитать в специальный стаж работы истца по Списку № ***, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии (**.**.**) - 4 года 03 мес. 28 дней.

С учетом учтенного ответчиком специального стажа – 04 года 01 месяц 22 дня + 4 года 03 мес. 28 дней, специальный стаж истца по Списку № *** составит 08 лет 05 мес. 20 день.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Истец родилась **.**.**, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась **.**.**, возраст истца на момент обращения составил 52 года.

Таким образом, в силу положений с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих порядок снижения возраста, у ФИО1 по достижении возраста 52 лет имелось более 6 лет специального стажа, в силу чего возникло право на досрочную страховую пенсию по Списку № ***.

Поскольку ФИО1 обратилась за назначением пенсии **.**.** и тогда же достигла возраста 52 года, то досрочную страховую пенсию по старости ей следует назначить с указанной даты.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № *** период работы с **.**.** по **.**.** в Хомутовском узле связи в качестве телефониста ТМС, включая отпуск по уходу за ребенком, родившимся **.**.**, до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с **.**.**.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий: