Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-154/2020

Дело № 2-154/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 23 ноября 2020 г.

Мотивированное решение

изготовлено 26.11.2020 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Чекмаревой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, предъявленному к ФИО2 о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения технических и противопожарных норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью, путем демонтажа отопительного котла и трубы, установленных в хозяйственной постройке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2. Просил суд возложить на ответчика обязанность демонтировать отопительный котел и трубу бани, оборудовать хозяйственные постройки водосливными желобами, обрезать ветки насаждений, свисающих на территорию истца, возвести забор в части общей границы земельных участков, снести хозяйственные постройки, не соответствующие требованиям СНиП.

В обоснование требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Собственником соседнего земельного участка и части жилого дома является ответчик ФИО2.

Истец указывает, что на земельном участке ответчика, на границе с его участком имеются постройки, которые не отвечают требованиям СНиП, а именно: дровяные дощатые сараи находятся на расстоянии 30 см. от забора истца, вместо положенного 1 м.; баня, которая была переоборудована из рубленного хозяйственного двора, расположена на расстоянии 30 см. от забора и 6 метров от дома истца, вместо положенных 15 м.; дощатая кладовка выступает на проезжую часть улицы на 1 м., чем портит общий вид улицы и закрывает истцу обзор. Все хозяйственные постройки не имеют водоотливов, в связи с чем вода стекает на участок истца. Кроме того, вдоль общего забора на расстоянии 50 см. от забора ответчиком посажены деревья, ветки которых свисают на участок истца.

Истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил требования, просил суд обязать ответчика устранить нарушения действующих пожарных норм и правил, а также действующих СНиП, путем сноса всех хозяйственных построек ответчика и вырубкой плодовых деревьев, ветки которых свисают на земельный участок истца.

В ходе судебного разбирательства истец отказался от части исковых требований, а именно: оборудовать хозяйственные постройки водосливными желобами, обрезать ветки насаждений, свисающих на территорию истца, возвести забор в части общей границы земельных участков, снести хозяйственные постройки, не соответствующие требованиям СНиП. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части было прекращено.

С учетом изменения исковых требований истец просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения технических и противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью, путем демонтажа отопительного котла и трубы, установленных в хозяйственной постройке (бане).

Ответчик ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1. Просила суд возложить на ответчика обязанность демонтировать столб, установленный на её земельном участке.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 отказалась от встречного иска. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска принят судом, производство по встречному исковому заявлению прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что сначала с его согласия хозяйственная постройка строилась как сарай для куриц, но через непродолжительное время сарай стал использоваться как баня. Он был против, о чем сообщил ответчице и её мужу. В настоящее время он боится, что использование ФИО2 бани с дровяным котлом может повлечь пожар, который из-за близкого расположения бани к его дому и другим постройкам может перекинуться на них. Такая ситуация произошла недавно с соседом по улице. Сносить баню не просит, просит обязать ответчицу демонтировать дровяной котел и трубу, покрыть стены изнутри негорючим материалом, установить электрический котел, и провести иные работы по приведению бани в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Ответчица ФИО2 и её представители ФИО3 и ФИО4 исковые требования ФИО1 не признали, пояснили, что ФИО1 не привел доказательств, что использование бани нарушает его интересы, а также влечет угрозу его жизни и здоровью. Вместе с тем они признают, что в настоящее время противопожарный разрыв между баней и жилым домом истца не соответствует требованиям пожарной безопасности, в связи с чем они планируют провести работы по приведению здания бани в соответствие с противопожарными требованиями.

Представитель третьего лица - администрации Брейтовского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, выслушав истца, ответчика и её представителей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями ст. 261, 263 ГК РФ предусмотрено право собственника земельного участка использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, возводить на нем здания и сооружения, если это не нарушает права других лиц и осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Закрепленное указанной нормой правило выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику ФИО2.

На данном земельном участке расположена квартира, принадлежащая ФИО2, и спорный объект недвижимости - баня.

Участки с кадастровым номером № и кадастровым номером № являются смежными земельными участками.

Обращаясь в суд за судебной защитой своих прав, ФИО1 указал, что ответчик возвела на своем земельном участке баню с нарушением строительных и противопожарных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, помещение хозяйственной постройки под литером № и №, числящейся по техническому плану как сарай, используется ответчиком в качестве бани.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и техническим паспортом.

Как усматривается из технического паспорта, спорное строение под литером № и № впервые было учтено при проведении технической инвентаризации домовладения № в ДД.ММ.ГГГГ году как сарай. При проведении последующих инвентаризаций функциональное назначение строения не изменялось.

Согласно заключению государственного инспектора Некоузского и Брейтовского районов по пожарному надзору ОНДиПР по Некоузскому и Брейтовскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области Л.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ строительство бани на земельном участке по адресу: <адрес> выполнено с нарушением требований пожарных норм и правил: не выдержано противопожарное расстояние от бани до строения жилого дома №, обеспечивающее нераспространение пожара на соседнее строение. Минимальное противопожарное расстояние, между объектами V степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С3, каковыми являются строения бани и жилого дома №, должно составлять 15 метров, а фактическое расстояние от бани до дома № составляет 6 метров.

Из информации, предоставленной администрацией Брейтовского муниципального района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе обследования земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлено, что фактическое расстояние от исследуемой бани до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 0,4 см, тогда как должно составлять 1 метр, то есть при строительстве хозяйственной постройки ФИО2 допущены нарушения предельных параметров разрешенного строительства, установленных в составе градостроительного регламента, установленного правилами землепользования и застройки Брейтовского сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" под степенью огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков понимается классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений и отсеков.

Статья 30 указанного Закона, определяя классификацию зданий, сооружений и пожарных отсеков по степени огнестойкости, перечисляет в ч. 1 пять степеней огнестойкости. Эти же степени огнестойкости, по которым подразделяются здания, сооружения и пожарные отсеки по степени огнестойкости, - I, II, III, IV и V - обозначены в п. 5.18 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" в таблице 4, определяющей соответствие степени огнестойкости и предела огнестойкости строительных конструкций зданий, сооружений и пожарных отсеков. Эта таблица воспроизведена в таблице 21 приложения к Закону N 123-ФЗ. К указанной таблице 21 отсылает ч. 2 ст. 87 Закона, в которой установлено, что пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков.

Согласно п.п. 4.3, 4.13 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются).

Для дома или хозяйственной постройки с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния следует определять по таблице 1 как для здания V степени огнестойкости. Для дома или постройки с наружным (водоизоляционным) слоем кровли, карнизами и наружными поверхностями стен (или их обшивкой) из материалов НГ или Г1 противопожарные расстояния допускается определять как для здания IV степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С1. Расстояние от глухих негорючих (камень, бетон, железобетон и т.п.) стен домов или хозяйственных построек, имеющих отделку, облицовку (при наличии), а также карнизы и водоизоляционный слой кровли из материалов НГ или Г1 до домов соседних участков допускается сокращать до 10 м. Расстояние между глухими негорючими (камень, бетон, железобетон и т.п.) стенами домов, домов и хозяйственных построек на соседних участках допускается сокращать до 6 м, если их отделка, облицовка (при наличии) стен, а также водоизоляционный слой кровли и карнизы (или их обшивка) выполнены из материалов НГ или Г1.

В соответствии с п. 5.4.5 СП 4.13130 баня соответствует V степени огнестойкости и относится к классу конструктивной пожарной опасности С3, поскольку имеет: бетонный фундамент, стены из теса и бревна, деревянные перекрытия, кровля - шифер, оконные конструкции из дерева. Наружной отделки нет. Внутренняя отделка бани: стены - тес и бревно, полы деревянные. Как указано выше к строениям с V степенью огнеопасности требования пожарной безопасности не применяются. Между тем из материалов дела следует, что минимальное расстояние от бани, расположенной на земельном участке ответчика до жилого дома, принадлежащего истцу, составляет 6 м, что не соответствует требованиям строительных правил и противопожарных требований, согласно которым расстояние между исследуемыми строениями должно быть не менее 15 метров. Кроме того, по санитарно-бытовым нормам минимальное расстояние от бани до границы соседнего участка должно быть 1 м, тогда как фактическое расстояние от исследуемой бани до границы земельного участка № составляет 0,4 м.

Таким образом, судом установлено, что хозяйственная постройка (баня) не отвечает требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов, в связи с чем представляет собой опасность для строений, расположенных на соседних участках, в виде возможного переброса пожара на них в случае возгорания бани, в том числе и для жилого дома, принадлежащего истцу.

Несоблюдение, в том числе незначительное, строительных и пожарных норм и правил может являться основанием для удовлетворения заявленного иска. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что обращение истца в суд носит правомерный характер, в связи с чем необходимо определить оптимальный способ устранения нарушений, поскольку снос объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, установив, что спорный объект недвижимости - баня не отвечает требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению мероприятий по приведению спорной бани в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Согласно п. 5.3.2 СП 4.13130 противопожарные расстояния между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства карнизов и элементов кровли со стороны стен зданий, обращенных друг к другу, из негорючих материалов или материалов, подвергнутых огнезащитной обработке.

Таким образом, для обеспечения пожарной безопасности спорной хозяйственной постройки (бани) необходимо выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций бани, в частности стропил, затяжек, карнизов и стоек фронтона, либо выполнить устройство карнизов и элементов кровли из негорючих материалов.

Качество и эффективность поверхностной огнезащитной обработки элементов деревянных строительных конструкций бани должно соответствовать требованиям п. 6.4.3.4 ГОСТ Р 53292-2009 "Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний".

Данные мероприятия пусть и не повлекут снижение нормативных расстояний, однако они приведут к повышению степени огнестойкости бани и применению иных значений нормативных расстояний от бани, и соответственно к уменьшению риска распространения пожара.

Суд полагает, что проведение указанных выше мероприятий позволит в полной мере устранить выявленные нарушения строительных и противопожарных норм и правил.

При разрешении вопроса о возложении обязанности устранить нарушения действующих пожарных норм и правил, суд исходит из положений статьи 210 ГК РФ, которой предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Из представленных материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на нем строения принадлежат ответчику ФИО2.

С учетом изложенного требования о возложении обязанности устранить нарушения действующих пожарных норм и правил подлежат удовлетворению, обязанность по устранению нарушений должна быть возложена на собственника. До устранения выявленных нарушений спорная хозяйственная постройка использоваться в качестве бани не должна.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать в помещении бани отопительный дровяной котел и трубу удовлетворению не подлежат, поскольку для повышения степени огнестойкости хозяйственной постройки и соответственно уменьшения риска распространения пожара возможно без демонтажа отопительного котла и дымохода.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 обязанность устранить нарушение противопожарных норм и правил, привести хозяйственную постройку (баню) Литера №, №, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья Т.С. Ухова