Решение № 12-102/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-102/2019

Дело № 12-102/2019


РЕШЕНИЕ

03 июня 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Расковалова О.С., при секретаре Байдик Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ича на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Ростехнадзора ФИО составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объектах энергетического хозяйства Муниципального бюджетного учреждения культуры кинодосуговый центр «Россия» муниципального образования «Холмский городской округ» (далее также – МБУК КДЦ «Россия», Учреждение), а именно в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении МБУК КДЦ «Россия» с 01 по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных норм и правил по безопасной эксплуатации электроустановок, совершенные ведущим инженером МБУК КДЦ «Россия» ФИО2,:

- нет в наличии для каждой электроустановки однолинейных электрических схем для всех напряжений при нормальных режимах работы, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство. Нарушен пункт ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1.8.6 ПТЭЭП;

- на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов надписи, указывающие назначение присоединений, необходимо откорректировать. Нарушен пункт ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭТ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Ростехнадзора ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО2 подал на него жалобу, в которой, не оспаривая событие и состав административного правонарушения, просил заменить назначенное наказание предупреждением, либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание не явился представитель административного органа, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Не признавая явку указанного лица в судебное заседание обязательной, судья полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО2 поддержал требования жалобы по изложенным в нем основаниям. Указал также, что требуемая схема имела место быть, однако не содержала его визу утверждения, надписи на панелях щитов, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, были представлены в виде списка, расположенного ниже них. Данные нарушения были устранены в ходе проведения проверки.

Выслушав заявителя, изучив дело, судья приходит к выводу об отмене постановления по делу по следующим основаниям.

Согласно статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» для каждой электроустановки должны быть составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство Потребителя.

На дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование (их пункт ДД.ММ.ГГГГ.).

Из дела видно, что с 01 по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных норм и правил по безопасной эксплуатации электроустановок, совершенные ведущим инженером МБУК КДЦ «Россия» ФИО2,:

- нет в наличии для каждой электроустановки однолинейных электрических схем для всех напряжений при нормальных режимах работы, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство. Нарушен пункт ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1.8.6 ПТЭЭП;

- на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов надписи, указывающие назначение присоединений, необходимо откорректировать. Нарушен пункт ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭТ.

В основу выводов о виновности ФИО2 во вмененном административном правонарушении положена совокупность представленных в дело доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа МБУК КДЦ «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственным за электрохозяйство, копия приказа МБУК КДЦ «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность ведущего инженера ФИО2, табель учета его рабочего времени за апрель 2019 года.

Постановлением административного органа ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа 2 000 рублей.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о признании совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из дела, ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По обстоятельствам дела следует, что вмененное ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (требуемая схема не имела визы утверждения ответственного за электрохозяйство, надписи на указанных в акте проверке панелей щитов имелись в виде списка под ними же) и роли правонарушителя, который устранил выявленные нарушения в ходе проведения проверки, отсутствие вреда и наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, ФИО2 подлежит освобождению от административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания, в связи с чем производство по делу судья прекращает.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ича.

Освободить ФИО2 ича от административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением ему устного замечания.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ича.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Расковалова О.С.