Решение № 12-285/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-285/2019

Дело № 12-285-19


РЕШЕНИЕ

«29» апреля 2019 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находка старшего лейтенанта полиции ФИО1 на постановление мирового судьи с/у № 46 г. Находка от 26 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении П по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2019 года мировой судья судебного участка № 46 г. Находка вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении П по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

С данным постановлением не согласилось должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении –старший инспектор ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находка старший лейтенант полиции ФИО1 и подал жалобу, в которой указано, что считает, что направленный в мировой суд административный материал содержит всю необходимую информацию для привлечения к административной ответственности П

На основании вышеизложенного, представитель административного органа просит, обжалуемое постановление мирового судьи отменить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

П в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.

Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает П надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 22 октября 2018 года, П привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 5).

02 марта 2019 года инспектором ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находка старшим лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому П в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением от 22 октября 2018 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2018 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П, мировой судья исходил из того, что в материалах дела отсутствует конверт, направленный административным органом с постановлением с отметкой «истек срок хранения». Из чего нельзя сделать вывод о вступлении постановления в законную силу, что напрямую зависит от даты его получения административным органом.

Вместе с тем без внимания мирового судьи остались следующие обстоятельства.

Копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 22 октября 2018 года по 12.9 ч. 2 КоАП Российской Федерации о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, была направлена П 24 октября 2018 года заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации: <.........>. Данный факт подтверждается данными отслеживания почтовых отправлений интернет сайта, который приравнивается к официальному сайту "Почта России" (л.д. 6).

Изложенное свидетельствует о соблюдении порядка вручения почтовых отправлений, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минэкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234. Сомнений в добросовестности сотрудников отделения почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения постановления по делу, не имеется. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

По сведениям информационного интернет-портала почтовое отправление было возвращено отправителю 27 ноября 2018 года с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Существенное нарушение процессуальных требований не позволило суду в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП Российской Федерации не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное, а также доводы жалобы и принять по делу об административном правонарушении законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 г. Находка от 26 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении П по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 46 судебного района г. Находки.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила