Решение № 2-3019/2018 2-3019/2018~М-2986/2018 М-2986/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3019/2018

Дело № 2-3019/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 21 ноября 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при секретаре Бултиковой А.Е.,

с участием истца ФИО5,

представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению по труду и социальной защите населения администрации г. Новый Уренгой об установлении факта проживания на территории г. Новый Уренгой, о признании права на получение материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями Управлению по труду и социальной защите населения администрации г. Новый Уренгой, в обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 и двумя несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переехали на постоянное место жительства в г. Новый Уренгой. ДД.ММ.ГГГГ истец с ФИО1 зарегистрировали брак. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - ФИО4. В связи с рождением третьего ребенка, а также с целью реализации права на материнский Капитал, истцом в Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой направлено соответствующее заявление, с приложением копий паспорта, свидетельств о рождении детей, справки о зарегистрированных, свидетельства о заключении брака, а также трудовой книжки. Истцом получено Уведомление об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. Свой отказ Управление мотивировало тем, что представленными документами не подтверждается факт постоянного проживания на протяжении пяти лет на территории округа. Просит суд установить факт непрерывного проживания ФИО5 на территории города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признать за ФИО5 право на получение материнского (семейного) капитала, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011 года № 73-3АО.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковое заявление в части установления факта проживания истца на территории города Новый Уренгой, суду пояснил, что истцом не оспаривается решение Администрации города Новый Уренгой от отказе в выдаче сертификата на материнский капитал, установление факта проживания истцу необходимо для дальнейшего обращения в Управлению по труду и социальной защите населения администрации г. Новый Уренгой.

Представитель ответчика Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах своей неявки суду не представил, об отложении и разбирательства по делу не просил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 264, 268 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данные факты.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона ЯНАО от 01.07.2011 № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 01 января 2011 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого и последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01 января 2011 года.

Уведомлением об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу отказано в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, поскольку у нее не подтверждается 5 лет проживания на территории автономного округа (4 года 2 месяца 20 дней) на момент рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал.

Проживание на территории города Новый Уренгой является фактом, имеющим юридическое значение, дающим право на социальные льготы, установленные для матерей, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В ином порядке, кроме судебного, истец не имеет возможности доказать наличие права на материнский (семейный) капитал, т.к. период непрерывного длительного проживания в городе Новый Уренгой не подтверждается данными регистрационного учета по причине проживания в городе Новый Уренгой без постоянной регистрации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из копии трудовой книжки ФИО5 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в районе Крайнего Севера в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Более того, факт постоянного проживания на территории города Новый Уренгой с ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается договорами аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрирована на территории города Новый Уренгой, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец с ФИО1 зарегистрировали брак, что следует из свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - ФИО4, что следует из свидетельства о рождении серии <данные изъяты>.

Несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родились в <адрес>, что следует из свидетельств о рождении детей.

Из копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что по адресу: <адрес>, он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в <данные изъяты>.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обучается в <данные изъяты>.

Кроме того, ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдаются в Детской поликлинике ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница».

У суда отсутствуют сведения о том, что содержание и воспитание несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по месту жительства в г.Новый Уренгой осуществлялось не матерью ФИО5, а иными лицами.

Суд приходит к выводу, что ФИО5 проживает в г. Новый Уренгой ЯНАО более пяти лет, поскольку данный факт подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Соответственно, данный факт следует считать установленным на день вынесения

Управлением по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой истцу Обуховой отказано в выдаче свидетельства на материнский капитал в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011г. №73-ЗАО «О материнском (семейном капитале) в Ямало-Ненецком автономном округе» (л.д.44). Основанием для отказа явилось отсутствие подтверждения постоянного проживания на территории автономного округа не менее 5 лет на момент рождения ребенка ФИО4

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа №639-П от 30.09.2011г. установлен порядок подачи заявления и принятии решения о выдаче свидетельства на материнский капитал на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, из которого следует решение о выдаче свидетельства на материнский капитал принимает орган местного самоуправления, при принятии которого проверяются представленные заявителем документы, указанные в приложении №1 к Порядку.

Соответственно, суд отказывает в удовлетворении требования ФИО5 о признании за ней права на получение материнского (семейного) капитала, в соответствии с Законом ЯНАО от 01.07.2011г. №73-ЗАО.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить в части.

Установить факт непрерывного проживания ФИО5 на территории города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа более пяти лет предшествующих дате ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2018 года.