Решение № 12-116/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-116/2021

К делу 12-116/2021 год

УИД № 23MS0212-01-2021-000302-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 17 июня 2021 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Чернышенко С.П.,

с участием представителя лица, подавшего жалобу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока для обжалования и апелляционную жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 212 Тимашевского района от 03.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка №212 Тимашевского района Краснодарского края Чикина Д.С. от 03 марта 2021 года, директор ООО «Национальный ресурс» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

В жалобе ФИО2 просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что 06 июля 2020 года Регистрирующим органом вынесено постановление №06-16/1303 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек. На указанное постановление регистрирующего органа он подал жалобу. 21 августа 2020 года Заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ФИО3 указанная жалобы была рассмотрена и вынесено решение об оставлении без изменения Постановления Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю от 06.07.2020 года №06-16/1303 по делу об административном правонарушении, о привлечении директора ООО «Национальный ресурс» ФИО2 к административной ответственности, установленной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Следовательно, с 21 августа 2020 года отсчитывается срок на уплату административного штрафа, указанная в протоколе об административном правонарушении дата 07.12.2020 год Инспекцией, о неуплате штрафа заявлена раньше, чем наступил срок для оплаты административного штрафа.

ФИО2 в судебное заседание не явился от него поступило заявление о рассмотрении указанного дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 - ФИО1, доводы жалобы поддержала в полном объеме, а также пояснила, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имело место быть 07.12.2020 года, как указано в протоколе №06-16/1303/Н 07.12.2020 года об административном правонарушении ввиду того, что Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ), вступившим в силу 08 июня 2020 года, в ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, для руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю не явился, представил отзыв, в котором просит отказать ФИО2 в удовлетворении его жалобы, а постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 03.03.2021 оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ), вступившим в силу 08 июня 2020 года, в ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ).

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ФИО2 не оплатил в срок административный штраф, что было подтверждено протоколом об административном правонарушении №06-16/1303/Н и другими материалами дела. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и жалобы 06 июля 2020 года Регистрирующим органом вынесено постановление №06-16/1303 о привлечении директора ООО «Национальный ресурс» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек.

На указанное постановление регистрирующего органа ФИО2 подал жалобу.

21 августа 2020 года Заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ФИО3 указанная жалобы была рассмотрена и вынесено решение об оставлении без изменения Постановления Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю от 06.07.2020 года №06-16/1303 по делу об административном правонарушении, о привлечении директора ООО «Национальный ресурс» ФИО2 к административной ответственности, установленной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, а жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения.

Следовательно, с момента вступления в законную силу 21 августа 2020 года Постановления Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю от 06.07.2020 года №06-16/1303 по делу об административном правонарушении, следует отсчитывать срок для оплаты административного штрафа.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ), вступившим в силу 08 июня 2020 года, в ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ).

В связи с чем, в адрес ФИО2 регистрирующим органом отправлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1. ст.20.25 КоАП РФ, в котором указано, что срок уплаты штрафа 07 декабря 2020 года истек.

19 января 2021 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №06-16/1303/Н, в котором указано, что «Срок для уплаты административного штрафа, привлеченным к административной ответственности, исчисленный с учетом положений ст. 19.1. Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ, истек 07.12.2020. Лицо, привлеченное к административной ответственности, 08.12.2020 года в 00 часов 01 мин., проживая по адресу 352734, Россия, Краснодарский край, Тимашевский район, х. Танцура-Крамаренко, ул. Дружбы, д. 6, обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с Постановлением, в установленный законом срок, не исполнило, информация об уплате административного штрафа отсутствует, копия документа, свидетельствующего об оплате не представлена.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имело место быть 07.12.2020 года как указано в протоколе №06-16/1303/Н об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в совершении которого мировым судьей ФИО2 признан виновным, отсутствует.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения вышестоящим судом жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок для обжалования постановления Мирового судьи судебного участка № 212 Тимашевского района от 03.03.2021 года.

Апелляционную жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 212 Тимашевского района от 03.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 212 Тимашевского района от 03.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в дальнейшем в порядке и сроки, установленные ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Председательствующий