Решение № 2-133/2025 2-133/2025~М-125/2025 М-125/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-133/2025

УИД 08RS0002-01-2025-000203-07

Дело № 2-133/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 23 июня 2025 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО) ссылаясь на следующее.

С 1974 года по 1999 год он работал в совхозе «Южный» <адрес> Республики Калмыкия, который в последующем был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный» <адрес>.

В связи с этим был включен в Список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей.

Постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, причитающаяся ФИО1, передана ему в аренду.

В связи с этим просит признать за ним право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 104004 кв.м., расположенный примерно в 4,353 км. на северо-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, при подаче иска ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик - представитель администрации Городовиковского РМО РК не явился, при этом в отзыве на исковое заявление рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из отзыва следует, что земельная доля, причитающаяся истцу, выделена ему в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В настоящее время ФИО1 произвел кадастровый учет земельного участка, площадью 104004+/-2821,84 кв.м. с присвоением кадастрового номера №.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г., сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2003 года N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22 декабря 2015 года N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из справок СПК «Южный» <адрес> Республики Калмыкия следует, что ФИО1 работал в совхозе «Южный» <адрес> с 1974 года по 1999 год и включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, под № в 1992 г.

Согласно постановлению представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 39 га (куда включена и земельная доля, причитающаяся ему) из земель совхоза <адрес> Республики Калмыкия.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104004 кв.м. (+/-2821,84), находится примерно в 4,353 км. по направлению на северо-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО1 в 1992 году был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный». В 1999 году, причитающаяся ФИО1 земельная доля передана ему в аренду для индивидуальной трудовой деятельности.

В дальнейшем ФИО1 было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО1 приобрел право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвел себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по <адрес>, использовал его в индивидуальной трудовой деятельности, то исковое требование подлежит удовлетворению.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104004 кв.м. (+/-2821,84), находится примерно в 4,353 км. по направлению на северо-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова