Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-340/2020

Дело № 2-340/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Приморского края к А. о взыскании необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии и единовременной выплаты Губернатора Приморского края,

У с т а н о в и л:

Министерство труда и социальной политики Приморского края обратилось в суд с иском к А. о взыскании необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 153267 руб. 19 коп. и единовременной выплаты Губернатора Приморского края в размере 5000 руб. В обоснование иска указывая, что А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Отделе Ханкайского муниципального района департамента труда и социального развития Приморского края и на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела Ханкайского муниципального района департамента труда и социального развития Приморского края с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии по случаю потери кормильца. Основание – заявление от ДД.ММ.ГГГГ и решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым А.О. признан безвестно отсутствующим. РСД к пенсии получателю направлялась ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ПАО «<иные данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ на почтовое отделение <адрес>. В соответствии с ч.10 ст. 9(1) Закона №255-КЗ и п.2.5 Правил, пенсионер обязан безотлагательно извещать территориальный отдел, осуществляющий предоставление РСД к пенсии о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера РСД к пенсии или прекращения её выплаты. После выявления факта, в рамках взаимодействия с ПФ РФ о наступлении у ответчика обстоятельств, влекущих прекращения РСД к пенсии выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прекращена. Подтвержден факт работы отца А. – ФИО1 образом РСД к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 153267 руб. 19 коп. считается незаконно полученной. Как и необоснованно получена единовременная социальная выплата Губернатора Приморского края за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб. В адрес законного представителя ответчика направлялось уведомление о возмещении в добровольном порядке необоснованно полученных выплат, но мер по погашению со стороны ответчика не предпринято. Считают, что причинен вред истцу, который подлежит возмещению в полном объеме законным представителем.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика - А.М. с исковыми требования не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку брак с А.О. был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, с этого времени она с А.О. не встречалась. Также с А. были взысканы алименты на содержание дочери, которые он не выплачивал. В ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> суда на основании её заявления А.О. был признан безвестно отсутствующим. Дочери была назначена пенсия по потере кормильца. О том, что А.О. был обнаружен и решение <адрес> районного суда о признании его безвестно отсутствующим было отменено, ей стало известно только после получения уведомлений о возврате полученной доплаты к пенсии. Полагает, что ни её вины, ни вины дочери нет.

Суд, выслушав законного представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Как следует из материалов дела, А.О. и А.М. являются родителями А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак между А.О. и А.М. ДД.ММ.ГГГГ прекращен, на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>.

По решению суда А.О. обязан выплачивать алименты в пользу А.М. в размере ? части от всех видов заработка на содержание А.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим.

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем А. – А.М. в отдел социальной защиты населения по Ханкайскому муниципальному району подано заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.

Решением отдела по Ханкайскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № А. назначена региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума на основании Закона Приморского края 255-К от 06.06.2005 «О государственной социальной помощи в Приморском крае».

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с момента вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Федеральным законом №178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», как вид государственной социальной помощи установлена региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Частью 5 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату (п. 6 ст.9(1)).

Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и части 3 настоящей статьи (ч. 7(1) ст.9 (1)).

Согласно информации о выплате региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ А. получена доплата к пенсии в сумме 153267 руб. 19 коп.

В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 24.02.2015 № 52-па, от 15.02.2016 №59-па «О предоставлении единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае», постановлениями Администрации Приморского края от 25.01.2017 № 20-па, от 18.01.2018 №18-па, от 23.11.2018 № 547-па «Об утверждении Порядка предоставления единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае», предоставлялась единовременная социальная выплата Губернатора Приморского края за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы гражданам Российской Федерации, получающим пенсию в Приморском крае по состоянию на 31.12.2014 в размере 1000 рублей по месту получения пенсии.

Решениями отдела по Ханкайскому району ДТиСР ПК № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, А. назначена единовременная социальная выплата Губернатора Приморского края: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб.

Согласно информации о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А. получена единовременная социальная выплата Губернатора Приморского края в сумме 5000 руб.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о признании гражданина А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> безвестно отсутствующим отменено.

Решением отделения по <адрес> МР КГКУ «ЦСПН ПК» № от ДД.ММ.ГГГГ А. прекращена региональная социальная доплата к пенсии на основании отсутствия права у заявителя, в связи с прекращением пенсии по потере кормильца.

Решением отделения по ФИО2 КГКУ «ЦСПН ПК» №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ А. прекращена единовременная социальная выплата по причине: не положено по законодательству.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес А.М. направлено уведомление о возврате денежных средств в общей сумме 158267 руб. 19 коп.

В соответствии с частями 10,11 ст.9 (1) Закона Приморского края от 06.06.2005 № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» пенсионер обязан безотлагательно извещать структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения, осуществляющее предоставление региональной социальной доплаты к пенсии, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы региональной социальной доплаты к пенсии подлежат удержанию. Удержание излишне выплаченных пенсионеру сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Министерству труда и социальной политики Приморского края причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и единовременной социальной выплаты Губернатора Приморского края.

В данном случае назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии и единовременной социальной выплаты производилась территориальным органом – отделением по Ханкайскому муниципальному району КГКУ «ЦСПН ПК» несовершеннолетней А. в связи с назначением ей пенсии по случаю потери кормильца, на основании вступившего в законную силу решения суда, которым её отец признан безвестно отсутствующим.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Обязанность территориального отдела по Ханкайскому муниципальному району КГКУ «ЦСПН ПК» назначить и выплачивать региональную социальную доплату к пенсии, лицу которое является получателем пенсии по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена законодательством РФ, которое связывает данное право с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст.42 ГК РФ.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца предусмотрена положениями ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, А. имела законное право на региональную социальную доплату к пенсии и единовременную социальную выплату Губернатора Приморского края.

Истец не представил доказательств того, что ответчик, его законный представитель знал о месте нахождения А.О., его фактах работы и намеренно скрывал от территориального органа сведения, которые влекут прекращение соответствующих выплат.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст.1102 ГК РФ не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что полученные несовершеннолетней А. выплаты не являются для неё неосновательным обогащением, поскольку данные выплаты произведены на законном основании, факт приобретения и сбережения А. имущества за счет истца не установлен, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства труда и социальной политики Приморского края к А. (в лице законного представителя А.М.) о взыскании необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии и единовременной выплаты Губернатора Приморского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 01.12.2020.

Председательствующий И.Н. Щедривая