Решение № 12-223/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-223/2019

Дело № 12-223/2019

УИД 91MS0079-01-2019-000254-78


РЕШЕНИЕ

29 июля 2019 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Томащак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №79 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Бора И.Ю. от 11 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Бора И.Ю. от 11 июня 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 11 июня 2019 года и прекратить производство по делу ссылаясь на то, что Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение УПФ в Симферопольском районе Республики Крым о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования отменено, установлено, что согласно заключению ООО «УЦ» Белинфоналог» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 направлен отчет в территориальный орган ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласночасти 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованностьвынесенногопостановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: неполнота сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ДД.ММ.ГГГГ.

Исходная форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ДД.ММ.ГГГГ была представлена ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи.

Указанное послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновной, мировой судья исходил из доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, сославшись при этом на имеющуюся в материалах дела совокупность доказательств.

Вместе с тем, с решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 2.2 п.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалах дела имеется решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение УПФ в Симферопольском районе Республики Крым о привлечении ФИО1 к административной ответственности отменено. Указанным решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно заключению ООО «УЦ»Белинфоналог» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Фаворит-Крым» отчет направлен в территориальный орган ПФР с ко<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в составе пакета с именем <данные изъяты>. Подтверждением даты отправки являются транспортная квитанция специализированного оператора связи, которая также приложена заявителем к жалобе.

Таким образом, решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено своевременное направление ООО «Фаворит-Крым» сведений по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что исключает применение к заявителю санкции, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства не являлись предметом проверки мировым судьей в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, данных, бесспорно указывающих на наличие признаков, перечисленных в части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 79 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от 11 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №79 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым Бора И.Ю. от 11 июня 2019 года, внесенное в отношении ФИО1 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.С. Томащак