Постановление № 5-977/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-977/2018

дело № 5-977/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск 04 октября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкСПО», зарегистрированного по адресу: ...Г,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по РТ –ведущим специалистом –экспертом отдела геологического надзора, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по РТ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкСПО» (далее- ООО «УК «ЭкСПО»), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Должностное лицо Управления Росприроднадзора по РТ ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ООО «УК «ЭкСПО» к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.

Директор ООО «УК «ЭкСПО» ФИО2 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал, просил назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 50 000 рублей.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ООО «УК «ЭкСПО» административного правонарушения, предусмотренного статье 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием (бездействием) которое выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно части 2 статьи 11 Закона Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Пунктом 5.7 санитарных правил и норм «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Из материалов дела следует, что ... в 09 часов 00 по результатам административного расследования в отношении ООО «УК «ЭкСПО», юридический адрес: РТ, ...Г, фактическое осуществление деятельности: РТ, ..., д. Сарсаз-Бли, выявлено нарушение технологии эксплуатации объекта размещения твердых коммунальных (бытовых) и иных отходов и неисполнение ранее внесенного Управлением Росприроднадзора по РТ предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ...8 года ..., а именно: не соблюдены требования по эксплуатации объектов размещения; своевременно не проведена работа по уплотнению слоя твердых коммунальных отходов и изолирование их грунтом; не организована работа в соответствии с технологической схемой эксплуатации полигона и другие; на момент выездного обследования территории полигона в 11:00 часов ... установлено, что возгорание произошло по причине невыполнения вышеуказанных профилактических работ по предупреждению возгорания.

Факт совершения ООО «УК «ЭкСПО» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, копией определения о проведении административного расследования от ..., копией акта обследования от ..., копией объяснительной предприятия и иными материалами дела.

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений. Доказательств обратного, не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что ООО «УК «ЭкСПО» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается, что административное правонарушение, совершенное ООО «УК «ЭкСПО», своими действиями нанес существенный вред окружающей среде. При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу о назначении обществу наказание в виде штрафа.

Однако, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ... ...-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств считаю возможным назначить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкСПО», юридический адрес: ...Г, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ), ИНН/КПП <***>/165501001 (Управление Росприроднадзора по РТ), р/с <***>, БИК Банка 049205001, Отделение-НБ Республика Татарстан г. Казань, Код бюджетной классификации: № 04811625050016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды», Код ОКТМО: 92701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии.

Судья И.Х. Булатов