Решение № 2-34/2018 2-34/2018 (2-632/2017;) ~ М-543/2017 2-632/2017 М-543/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-34/2018

по гражданскому делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бурдиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

ФИО3,

выступающих на основании доверенностей,

при секретаре Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» о взыскании невыплаченной премии, компенсации за задержку выплаты и морального вреда, причинённого нарушением трудовых прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в <адрес> городской суд к ответчику КГБУЗ «<адрес> противотуберкулезный диспансер №» с иском о взыскании невыплаченной премии, компенсации за задержку выплаты и морального вреда, причинённого нарушением трудовых прав, по тем основаниям, что около 29 лет он работает в системе здравоохранения, в детском противотуберкулёзном санатории «Салют» с 24.10.1991 года в должности главного врача, с 01.05.2015 года - в должности заведующего филиалом - врача фтизиатра общебольничного медицинского персонала филиала № детского противотуберкулезного санатория «Салют» КГБУЗ ККПТД №. Его должностной оклад составляет 8239 рублей в месяц. По итогам 2016 года работодателем ему не была начислена и выплачена премия. В соответствии с приложением к коллективному договору на 2016-2019 годы и положением об оплате труда выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, оформляются приказом. Дополнительным соглашением к трудовому договору истца предусмотрены выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год. По мнению истца, данные выплаты являются неотъемлемой частью заработной платы. Истец с нормативными актами о назначении или о лишении премии ознакомлен не был. Просит суд взыскать с КГБУЗ «<адрес> противотуберкулезный диспансер №» в свою пользу невыплаченную премию в размере трёх должностных окладов, а именно 24717 рублей, компенсацию морального вреда, причинённого неправомерными действиями, в размере 50000 рублей, а также денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчёта включительно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ссылка ответчика на привлечение истца к административной ответственности как на основание, при наличии которого не предусмотрена выплата оспариваемой премии, неправомерна, поскольку за правонарушение он уже был привлечён к административной ответственности в виде замечания. При этом в Положении об оплате труда перечень оснований для лишения работника премии не предусмотрен. Полагает, что работодатель, не ознакомив его с приказом о лишении премии, нарушил требование закона об извещении работника о составных частях заработной платы. Также считает не состоятельными доводы ответчика о невыполнении санаторием плана в 2016 году, поскольку показатель фактического выполнения плана койко-дней в 2016 году составляет 79,9%, что превышает данный показатель в 2015 году (73,2%), показатель среднегодовой занятости койки в 2016 году составляет 104,7%, что больше указанного показателя в 2015 году (71%). Несмотря на это по итогам работы за 2015 год премия ему была выплачена. Полагает, что ответчиком осознанно нарушено существенное условие трудового договора о выплате премии по итогам работы за год, что свидетельствует о дискриминации в сфере труда.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 с исковыми требованиями не согласны, суду пояснили, что выплаты работникам санатория по итогам работы за год осуществляются в соответствии с Положением об оплате труда - в случае выполнения учреждением государственного задания, высокой эффективности (результативности) и качества работы учреждения в целом. Данные выплаты не являются гарантированными и обязательными, поскольку зависят от результатов оценки работы конкретного работника учреждения (учитывается фактически отработанное время, личный вклад в результаты деятельности учреждения), осуществляются в пределах бюджетных ассигнований. В 2016 году план койко-дней составил 27900. Фактически выполнено 80% плана - 22315 койко-дней. Следовательно, по итогам 2016 года высокой эффективности (результативности) и качества работы учреждением достигнуто не было, то есть государственное задание санаторием выполнено не было. Тогда, как в обязанности истца входило осуществление контроля за выполнением государственного плана (п. 2.4 должностной инструкции). Кроме того, истец приказом от 27.12.2016 года № был привлечён к дисциплинарной ответственности за неисполнение без уважительных причин возложенных на него должностных обязанностей. Просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании приказа <адрес> от 14.05.2015 года с 01.05.2015 года был принят на должность заведующего филиалом – врача фтизиатра общебольничного медицинского персонала Красноярского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> противотуберкулезный диспансер №» (филиал №).

Из Положения об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>вой противотуберкулезный диспансер №», утвержденного главным врачом М.С.П. 01.04.2016 года, следует, что система оплаты в учреждении труда включает в себя: оклады, ставки заработной платы, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера (п.1.2).

К выплатам стимулирующего характера Положением отнесены выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты труда, за качество выполняемых работ (п.4.1.1), персональные выплаты (п.4.1.2), выплаты по итогам работы (п.4.1.3).

Осуществление выплат по итогам работы производится с учётом результатов оценки при следующих условиях: своевременное и качественное выполнение порученных заданий; инициатива, творчество и оперативность, проявленные при выполнении заданий, а также при исполнении должностных обязанностей в соответствующем периоде; применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и своевременная сдача отчётности; выполнение заданий, реализация мероприятий, имеющих особое значение для статуса и деятельности учреждения, выполнение заданий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения среди населения; оперативность выполнения заданий без снижения качества; выполнение заданий, связанных со сбором, анализом и обобщением больших объёмов информации; подготовка предложений и участие в разработке проектов нормативных правовых актов.

Выплаты по итогам работы осуществляются работникам учреждения в случае выполнения учреждением государственного задания, высокой эффективности (результативности) и качества работы учреждения.

При установлении размера выплаты по итогам работы за год для конкретного работника учитываются время, фактически отработанное работником в течение расчётного года, и его личный вклад в результаты деятельности учреждения (п.4.8).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> противотуберкулезный диспансер №», утверждённым главным врачом 01.04.2016 года, за высокопрофессиональное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, продолжительную и безупречную работу и другие достижение в труде работодатель вправе применить меры поощрения: объявить благодарность, выплатить премию, наградить почётной грамотой (п. 7.1).

Трудовым договором от 01.05.2015 года №, заключённым КГБУЗ «ККПТД №» с ФИО1, установлено, что работник обязан изучить должностную инструкцию и руководствоваться ею в своей работе (п. 7 трудового договора).

В силу п. 2.4 должностной инструкции заведующего филиалом на истца ФИО1 возложена обязанность вносить предложения по разработке или изменению государственного задания для филиала, осуществлять контроль за его выполнением.

Дополнительным соглашением от 30.11.2016 года к трудовому договору от 01.05.2015 года № предусмотрены ежемесячные выплаты на основании утвержденных критериев оценки результативности и качества труда работникам по итогам квартала: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ (п.3.3.1), а также выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год) (п.3.3.3).

Таким образом, из условий Положения об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> противотуберкулезный диспансер №», Правил внутреннего трудового распорядка краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> противотуберкулезный диспансер №», дополнительного соглашения к трудовому договору истца следует, что выплата по итогам работы за период не является гарантированной и постоянной составной частью заработной платы работника учреждения, является стимулирующей выплатой, начисление которой осуществляется конкретному работнику учреждения только при выполнении государственного задания, высокой эффективности и качества работы учреждения в целом, что соответствует природе данной выплаты, решение о ее начислении является правом, а не обязанностью работодателя.

Как установлено судом, истец ФИО1 с утверждёнными плановыми показателями деятельности учреждения на 2016 год, а именно: число коек 90, план койко-дней 27900, число пролеченных 233 был ознакомлен 01.02.2016 года, что подтверждается его подписью в приказе КГБУЗ «<адрес> противотуберкулёзный диспансер №» от 04.02.2016 года №

При этом доказательств, подтверждающих внесение истцом предложений по разработке или изменению государственного задания для филиала, суду не представлено.

Согласно показателям работы санатория за 2016 год, план койко-дней составлял 27900, фактически выполнено 22315 койко-дней, т.е. 80% от плана, что свидетельствует о невыполнении государственного задания учреждением, о невысоких эффективности и качестве работы.

Между тем судом установлено и сторонами не оспаривается, что выплаты отдельным работникам филиала по итогам работы за 2016 год были произведены.

Основанием данных выплат работникам явился приказ от 27.12.2016 года № КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» (Филиал №), изданный в соответствии с приказом КГБУЗ «<адрес> противотуберкулезный диспансер №» от 23.12.2016 года № орг, согласно которому начисление выплат произведено в связи с сформировавшейся экономией в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, с учётом ранее осуществлённых выплат по итогам работы за месяц и квартал, в первую очередь – сотрудникам, ранее не получавшим выплату по итогам работы за месяц, квартал.

Исходя из анализа вышеназванных приказов, суд считает, что выплаты работникам санатория по итогам работы за 2016 год были произведены не в связи с выполнением учреждением государственного задания, а в связи с сформировавшейся экономией бюджетных ассигнований на оплату труда работников, и в первую очередь тем работникам, которые ранее выплату по итогам работы за месяц, квартал не получали, то есть в целях материальной поддержки работников.

Принимая во внимание, что выплата работникам учреждения по итогам работы осуществляется только при условии выполнения учреждением государственного задания и высокой эффективности и качества работы учреждения в целом, учитывая, что имеются доказательства невыполнения учреждением плана в 2016 году, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» о взыскании невыплаченной премии, компенсации за задержку выплаты и морального вреда, причинённого нарушением трудовых прав, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Бурдина