Решение № 2-750/2023 2-750/2023~М-730/2023 М-730/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-750/2023

Гражданское дело № 2-750/2023

70RS0010-01-2023-001044-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО3 Томской области 28 ноября 2023 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Бычиной В.Ю., с участием:

помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Хоменко Т.В.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика адвоката Туркова Р.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городского округа ФИО3, представленного Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивируя требования следующим образом. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6, п. 40 ч. 2 ст. 47 Устава городского округа ФИО3, Администрация городского округа ФИО3, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который обеспечивает контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда Муниципального образования городской округ ФИО3 и в соответствии со ст. 125 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 50 Устава городского округа ФИО3, может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования городского округа ФИО3. На основании постановления Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ж «О предоставлении жилого помещения» ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (далее – договор найма №) сроком на пять лет. ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора истек. ДД.ММ.ГГГГ Отделом опеки и попечительства Администрации городского округа ФИО3 дано заключение №, где указано, что Орган опеки и попечительства Администрации городского округа ФИО3 считает, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. На основании этого целесообразно продлить договор найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО3 вынесено постановление №ж «О заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанным постановлением договор найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение по адресу <адрес> продлен на новый срок (на 5 лет). 22.02.2023 ФИО2 направлено письмо о необходимости обратится в отдел жилищной политики Администрации городского округа ФИО3 для подписания договора найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 для подписания договора найма жилого помещения в Администрацию не явилась. 10.01.2023, 15.03.2023, 21.06.2023, 13.09.2023 Отделом жилищной политики Администрации городского округа ФИО3 составлены Акты в которых зафиксирован факт того, что в жилом помещении по адресу <адрес> ФИО2 не проживает. В соответствии с пп. 6 п. 7 договора найма № наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи (обязательные платежи). По состоянию на 01.09.2023 задолженность ответчика по внесению платы за оплату коммунальных услуг составила 156 099 рублей 88 копеек, пеня 47 643 рублей 24 копейки, в том числе за предыдущий месяц 3 321 рублей 12 копеек; просроченная задолженность 152 778 рублей 76 копеек. Задолженность по внесению платы за наем жилого помещения по состоянию на 29.09.2023 составляет 20 101 рублей 52 копейки – основной долг, 3 125 рублей 74 копейки – пеня. Оплата за наем жилого помещения не вносилась нанимателем длительное время. С заявлением о предоставлении рассрочки ответчик не обращался. 02.03.2023 в адрес ответчика направлена претензия об устранении нарушения условий договора найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 23.08.2023 в адрес ответчика направлена претензия об оплате суммы задолженности за пользование жилым помещением и неустойки (пени) на общую сумму 19 591 рублей 79 копеек. Претензии не получены ответчиком, письма вернулись в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. ФИО2 уклоняется от подписания договора найма на один срок, что свидетельствует о том, что ответчик добровольно отказалась от исполнения договора и не намерен реализовывать свои права на этом жилое помещение, проживая в ином месте и не исполняя обязанность по оплате за наем, оплату коммунальных услуг. Истец просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ответчик также не проживает в спорном жилом помещении, вещи отсутствуют, что подтверждается актом о вскрытии квартиры в связи с протечкой общего стояка в санузле от 21.11.2023, фотоснимками.

Ответчик ФИО4 по месту регистрации не проживает, иного места жительства ответчика суду неизвестно, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 50, 119 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Турков Р.А. в судебном пояснил об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку неизвестно по каким причинам ответчик не проживает в спорном жилом помещении, оплату за наем жилого помещения не производит.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля Ю.А.А., заключение помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Хоменко Т.В., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, поскольку факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении нашёл подтверждение, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определён, договор считается заключённым на пять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа ФИО3 № от 28.09.2023, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2023 (л.д. 12-15).

На основании постановления Администрации городского округа ФИО3 от 17.01.2018 №ж «О предоставлении жилого помещения» 17.01.2018 между Муниципальным образованием городской округ ФИО3 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого, наймодатель передаёт нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес> для временного проживания в нём с правом оформления регистрации по месту жительства, сроком действия на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1, 4 договора).

По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации договор найма специализированного жилого помещения может быть заключён с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п. 5).

Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи. На получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на предоставление другого благоустроенного жилого помещения в границах городского округа ФИО3 в случае расторжения настоящего договора и выселения нанимателя и членов его семьи, на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (п. 6).

Наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечёт взимание пеней в размере и порядке, которые, предусмотрены статьёй 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 7).

Временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечёт изменения их прав и обязанностей по настоящему договору (п. 8).

В силу п. 13 договора наймодатель имеет право:

- требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей и т.д.

- заключать договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

На основании п. 16 договора найма, договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев,

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, использование помещения не по назначению.

Согласно п. 18 договора наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Договор найма жилого помещения подписан сторонами, без каких-либо замечаний (л.д. 16-20).

29.01.2018 по акту приёма-передачи Муниципальным образованием городской округ ФИО3 ФИО2 передано для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комплектом ключей от входной двери, который подписан сторонами (л.д. 22).

Из заключения Отдела опеки и попечительства Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» следует, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО4 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, на основании чего целесообразно продлить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 5 лет (л.д. 23-24).

22.02.2023 Постановлением Администрации городского округа ФИО3 №ж, принято решение о заключении с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на новый срок 5 лет, с открытием лицевого счёта, оплату ЖКУ и признанием утратившим силу постановление Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ж «О предоставлении жилого помещения» (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных документов Муниципальным образованием городского округа ФИО3 составлен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №/С по условиям которого Муниципальное образование городского округа ФИО3 передаёт нанимателю ФИО4 за плату во владение и пользование однокомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, для временного проживания в нём с правом оформления регистрации по месту жительства, на тех же самых условиях, которые были изложены в договоре найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписанный наймодателем (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости обратиться в Отдел жилищной политики Администрации городского округа ФИО3 для подписания договора найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение на новый срок 5 лет, а также о том, что в течение длительного времени ФИО4 не исполняет свои обязательства по внесению платы за наем жилого помещения и оплате ЖКУ, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за наем составляет 14 014 рублей 98 копеек, пени 3 579 рублей 84 копейки, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 119 736 рублей 85 копеек, пени 30 639 рублей 44 копейки (л.д. 29-31).

До настоящего времени ответчиком договор найма от ДД.ММ.ГГГГ не подписан, тем самым по мнению суда договор является незаключённым (ст. 432 ГК РФ), при этом срок договора от 17.01.2018 истёк.

По информации ООО «СТЭС» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 20.03.2018 по настоящее время. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате составляет 156 099 рублей 88 копеек, пени 47 643 рубля 24 копейки, что подтверждается лицевыми счетами нанимателя ФИО2 (л.д. 38-43).

Актами отдела жилищной политики Администрации городского округа ФИО3 от 10.01.2023, 15.03.2023, 21.06.2023, 13.09.2023 установлено, что ФИО2 в жилом помещении по адресу <адрес> не проживает. Имеется задолженность за ЖКУ и наем. Соседка из <адрес> М.Н.Д. пояснила, что в <адрес> уже давно никто не проживает (л.д. 34-37).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО3 в адрес ФИО4 <адрес> направлена претензия об устранении нарушений условий договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с требованием в срок не позднее 7 календарных дней, предпринять меры к устранению в полном объёме задолженности за жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения (л.д. 45-46). Указанное уведомление возвращено в адрес Администрации городского округа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49).

Претензия на имя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погашения задолженности в течение 7 календарных дней с момента получения претензии, направленная в адрес ответчика, не полученная адресатом, конверт возращен отправителю (л.д. 50-53).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с протечкой общего стояка в санузле между квартирами № и № специалистами УК вскрыта муниципальная квартира по адресу <адрес>.

Согласно представленным фотоснимкам указанной квартиры, мебель, предметы обихода, личные вещи в жилом помещении отсутствуют.

По информации, предоставленной финансовым управлением Администрации городского округа ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности за наем жилого помещения по адресу <адрес> составляет 17 715 рублей 98 копеек, пени 3 691 рубль 27 копеек.

По сведениям Отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архиве Отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> не найдены записи актов о смерти, заключении, расторжении брака, рождении детей в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям МО МВД «Стрежевской» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной, уголовной ответственности не привлекалась.

Таким образом, судом установлено как представленными документами, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, вещи отсутствуют, по целевому назначению жилое помещение не используется, имеется задолженность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги и за наем, при этом до настоящего времени ФИО4 остаётся зарегистрированной по месту жительства в муниципальном жилом помещении.

Обстоятельства непроживания ответчика в спорной квартире подтверждены пояснениями свидетеля Ю.А.А. допрошенного в судебном заседании.

Действие договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истекло, от подписания договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей еще на один срок, ответчик уклоняется. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от исполнения договора найма, об отсутствии намерений реализовать права на спорное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, по мнению суда ответчик ФИО2 утратила право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований неимущественного характера, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Муниципального образования городского округа ФИО3, представленного Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО3 (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Данное решение служит основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу <адрес>, органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С.Чуков

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в гражданском деле № Стрежевского городского суда <адрес>.