Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-471/2017

<данные изъяты> Дело № 2-471/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск «15» июня 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Кочновой И.С.

при секретаре судебного заседания Мазуровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об истребовании из незаконного владения части земельного участка, признании недействительными и исключении из ГКН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка, возложении обязанности перенести бытовку, снести колодец и часть дровника с земельного участка,

Установил:

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка за № с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества. Признать недействительными и исключить из ГКН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью наложения <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества. В обоснование иска указано, что по результатам натурного обследования установлено, что при сопоставлении материалов лесоустройства и данных Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположен на землях лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского филиала ГКУ МО « Мособллес ». Согласно кадастровой выписке указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, расположен по адресу <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования для садоводства, принадлежит на праве собственности правообладателю ФИО1, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок частично входит в состав земель лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. При этом участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного Кодекса РФ. Порядок регулирования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК РФ и лесным законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу, по результатам проведенной землеустроительной экспертизы, представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила, просила признать незаконными и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу : <адрес> в части наложения границ на земли лесного фонда в квартале 41 выделе 21 Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества в следующих координатах :

№ линии Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв м, расположенного по адресу : <адрес> в следующих координатах :

№ линии Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, расположенного по адресу : <адрес> от незаконно возведенных строений путем сноса колодца и части дровника и переноса бытовки за пределы данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме. В обоснование иска указывала, что по результатам натурного обследования и при сопоставлении материалов лесоустройства и данных публичной кадастровой карты установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества Волоколамского филиала ГКУ МО « Мособллес ». По данным Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, расположен по адресу <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования для садоводства, принадлежит на праве собственности правообладателю ФИО1, государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок частично входит в состав земель лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества Волоколамского филиала ГКУ МО « Мособллес », площадь наложения составляет 370 кв.м. При этом участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного Кодекса РФ. Порядок регулирования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК РФ и лесным законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Ответчик по делу ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 не согласился с исковыми требованиями.

Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ТУ Росимущества в Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан.

Согласно п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29 июня 2015 N 206-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований истец представил суду надлежаще заверенные копии : выписки из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах, таксационного описания квартала 41, лесоустроительного планшета в масштабе 1: 10000 и 1:25000 с картографическим изображением контуров границ лесных участков, расположенных в квартале 41 выделе 21 Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества, план лесного участка. Указанные документы являются первичными источниками информации об отнесении земельного участка к землям лесного фонда. Также суду представлена справка о пересечении границ земельного участка ответчика с землями лесного фонда за подписью председателя комитета лесного хозяйства Московской области, составленная на основании планово-картографических материалах лесоустройства.

Спорный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для садоводства, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 Государственная регистрация права ФИО1 на земельный участок осуществлена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного гражданского дела была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, по заключению которой, на местности фактическая граница земельного участка, принадлежащего ФИО1, обозначена ограждением, установленным по всему периметру участка. На участке расположены два садовых дома, бытовка, дровник, колодец. Общая фактическая площадь земельного участка ФИО1 в пределах установленного ограждения составляет <данные изъяты> кв м, что на <данные изъяты> кв м больше значения площади, указанной в правоустанавливающих документах. Выявлено несоответствие фактического местоположения существующего ограждения кадастровой границе земельного участка с кадастровым номером №, установленной при межевании.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, имеют наложение на земли лесного фонда, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м. в следующих координатах:

№ линии Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом бытовка, колодец и часть дровника, расположены на участке лесного фонда. Точками №, №, №х, № обозначена часть земельного участка ФИО1 площадью 911 кв м, не пересекающая границу участка лесного фонда.

Право собственности ФИО1 на хозблок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ( запись регистрации №).

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих точные границы лесного фонда. Пунктом 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с правилами, предусмотренными Лесным кодексом РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и \ или \ лесотаксационным выделам, их границам и площади. В рамках данного гражданского дела представленная Комитетом лесного хозяйства лесоустроительная документация в соответствии со ст. 67 ГПК РФ является допустимым доказательством, подлежащая судебной оценке в совокупности с иными представленными по делу доказательствами.

Из выписки государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах на квартал 41 выдел 21 усматривается, что площадь выдела 21 составляет 3,3 га, категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, категория защитных лесов – зеленые зоны. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий закреплены в статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в п. 1 которой перечень оснований перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий.

Вместе с тем в силу предписаний ч. 5 ст. 102, п. 5 ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 106 Лесного кодекса РФ запрещено осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

В материалах гражданского дела отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении предусмотренного законом порядка включения земель лесного фонда в границы предоставляемого земельного участка в состав земель сельскохозяйственного назначения по согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице уполномоченных органов власти, отсутствует решение о передаче спорного земельного участка какому-либо субъекту муниципального образования.

Действующее законодательство, включая Лесной и Земельный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предоставляют органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенных в пределах соответствующих муниципальных образований.

Заявляя настоящий иск, Комитет лесного хозяйства по Московской области в целях восстановления права Российской Федерации на земли лесного фонда, находящиеся в незаконном владении ответчика, ссылался в исковом заявлении на положения ст. 301 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Комитет Лесного хозяйства Московской области, образованный только с ДД.ММ.ГГГГ, выступает от имени субъекта РФ Московской области и осуществляет соответствующие полномочия в области лесных отношений на территории Московской области.

Таким образом, факт расположения спорного земельного участка в квартале 41, выделе 21 на землях лесного фонда, позволяющий в последующем установить, в частности, надлежащего правообладателя по иску о защите нарушенного права истца, был отражен в справке о пересечении границ земельного участка ответчика с землями лесного фонда за подписью председателя комитета лесного хозяйства Московской области, составленной на основании планово-картографических материалов лесоустройства в ходе натурного обследования.

Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на осведомленность истца о нарушении прав Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, имеют наложение на земли лесного фонда, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м. В виду того, что земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе с возложением на ответчика обязанности освобождения земельного участка лесного фонда площадью <данные изъяты> кв.м. в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> Волоколамского лесничества Судниковского участкового лесничества от незаконно возведенных строений колодца и части дровника и переноса бытовки (хозблока) за пределы данного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об истребовании из незаконного владения части земельного участка, признании недействительными и исключении из ГКН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка, возложении обязанности перенести бытовку, снести колодец и часть дровника с земельного участка удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв м, расположенного по адресу : <данные изъяты>) в следующих координатах :

№ линии Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка площадью 370 кв м, расположенного по адресу : <адрес> в части наложения границ на земли лесного фонда в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества в следующих координатах :

№ линии Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, расположенного по адресу : <адрес> от незаконно возведенных строений путем сноса колодца и части дровника и переноса бытовки за пределы данного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>