Решение № 2-1123/2018 2-1123/2018 ~ М-891/2018 М-891/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1123/2018

Дело №2-1123/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Хасановой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АФИ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

АФИ обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке находился садовый дом, который истец реконструировала, утеплила, провела воду и решила зарегистрировать свое право на жилой дом в упрощенном порядке в соответствии с действующим законодательством. После сдачи документов в Управление Росреестра по РБ через многофункциональный центр. Истцом получен отказ в регистрации права собственности по нескольким основаниям, в том числе на основании ст.222 ГК РФ, где есть ссылка, что лицо, осуществившее самовольную постройку, и созданное без получения на это необходимых разрешений, не может зарегистрировать за собой право собственности, уведомлением рекомендовано обратиться в органы местного самоуправления или в суд. ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по РБ получен отказ в госрегистрации права собственности на жилой дом.

Имея намерение узаконить возведенный жилой дом, и зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения выдачи акта ввода жилого дома в эксплуатацию, по результатам рассмотрения которого, истцу было отказано в выдаче разрешения, ввиду отсутствия разрешения на строительство данного объекта. Право собственности на постройки, разрешение на возведение которых не было предъявлено, необходимо установить для узаконения строений в Управлении Росреестра по РБ.

Жилой дом находится на земельном участке с категорией земель - земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № Видом использования в соответствии с зонированием территорий земельный участок имеет вид разрешенного использования - для ведения садоводства, что не противоречит Градостроительному Кодексу РФ.

В техническом заключении, выданном ООО «Строй Эксперт», по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций дома по вышеуказанному адресу указано, что техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное, никаких дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной надежности, не выявлено. В жилом доме предусмотрено отопление, водоснабжение, электроснабжение в соответствии со СНиП, и эксплуатация жилого дома возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с отказом в регистрации, дом истца не поставили на кадастровый учет и кадастровой оценки поэтому нет.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенному по адресу: <адрес>

Истец АФИ, адвокат истца БСВ в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений ШДЮ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие разрешения на строительство.

Представитель ответчика администрации ГО <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с изложенным, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец АФИ является собственником земельного участка общей площадью 400 +/-7 кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: «<адрес>, СНТ № ЦЭС «Башкирэнерго», около участка №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, с кадастровым номером №, по указанному адресу расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 55,8 кв.м.

Письмом отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома (литер А), со ссылкой на то, что ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения на ввод, выдача которого осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Дополнительно сообщено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к территориальной зоне Ж-3. Использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома - не разрешено.

Согласно техническому заключению № выполненному ООО «Строй Эксперт», техническое состояние основных несущих элементов жилого дома около участка № в СНТ № ЦЭС «Башкирэнерго» в Дёмском районе <адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально - инструментального обследования, классифицируется как работоспособное. Выполненные мероприятия по устройству жилого дома около участка № в СНТ № ЦЭС «Башкирэнерго» в Дёмском районе <адрес> соответствуют СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом, и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться также не может.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АФИ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за АФИ право собственности на жилой дом общей площадью 55,8 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 400+/-7 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца.

согласовано судья Зубаирова С.С.