Решение № 2-818/2024 2-818/2024~М-602/2024 М-602/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-818/2024

КОПИЯ

Дело № 2-818/2024

УИД: 29RS0021-01-2024-001487-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 19 августа 2024 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании задолженности по заработной плате, обязании возместить удержанные денежные средства, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате, обязании возместить удержанные денежные средства, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что отбывал наказание в виде лишения свободы в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-21) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к оплачиваемому труду в качестве стропальщика, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем транспортного цеха, уволен в связи с отбытием срока наказания. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачена заработная плата, при этом ему было разъяснено, что он выходил на работу в порядке ст. 106 УИК РФ, без оплаты труда. Заявление о привлечении к работам в порядке ст. 106 УИК РФ не писал, просил трудоустроить с оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ. При выполнении работы выполнял нормы и задачи, поставленные работодателем, выполненная работа должна быть оплачена согласно установленным нормам и расценкам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дважды был болен, администрацией ИК-21 были произведены удержания с денежных средств, начисленных по больничному листу. Узнал о том, что был трудоустроен в ИК-21 с ДД.ММ.ГГГГ после обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ранее не мог обратиться в суд в связи с отсутствием юридического образования. Указывает, что действиями (бездействием) администрации ИК-21 в связи с невыплатой ему заработной платы был причинен моральный вред, он был лишен возможности приобрести в магазине исправительного учреждения необходимые ему вещи, продукты питания, конверты и другие письменные принадлежности, которые необходимы для написания жалобы. ФИО1 просит восстановить ему срок на обращение в суд, взыскать с ИК-21 в его пользу заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ИК-21 возместить ему денежные средства, удержанные по листку нетрудоспособности (больничному листу), взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>).

Истец ФИО1 извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в настоящее время содержится под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, о личном участии в судебном заседании не ходатайствовал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец был привлечен к оплачиваемому труду с ДД.ММ.ГГГГ стропальщиком участка разгрузки хлыстов нижнего склада ЦТАО, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем-ремонтником транспортного цеха ЦТАО. При этом ФИО1 в марте 2022 года на работу не выводился в связи с отсутствием объемов работ, оплата труда производилась на основании табелей учета рабочего времени. Не согласна с требованием о компенсации морального вреда, полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В силу ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), наказание является мерой государственного принуждения, назначаемой по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и по возможности, специальности, привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания.

В силу ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, трудовые отношения между лицами, отбывающими наказание и администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, и не подлежат безусловному регулированию трудовым законодательством, трудовой договор с осужденными не заключается.

Согласно статье 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательство Российской Федерации о труде (часть 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения (ч. 3 ст. 106 УИК РФ).

Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 был привлечен к оплачиваемому труду, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ стропальщиком участка разгрузки хлыстов нижнего склада центра трудовой адаптации осужденных (далее – ЦТАО) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ос), со сдельной формой оплаты труда, с доплатой за работу с вредными условиями труда в размере 4 %;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником транспортного цеха ЦТАО (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ос), с косвенно-сдельной формой оплаты труда.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос трудоиспользование ФИО1 было прекращено в связи с отбытием срока наказания, назначенного приговором суда.

Согласно справке начальника производственного отдела ЦТАО ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ, копий табелей учета рабочего времени, ФИО1 был трудоустроен в качестве стропальщика участка разгрузки хлыстов нижнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ, однако в марте 2022 года на работу в производственную зону не выводился в связи с отсутствием объемов работ.

В лицевом счете ФИО1 сведения о начислении заработной платы в марте 2022 года также отсутствуют.

С учетом изложенного, требование ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованными, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что он давал согласие на выполнение работ в порядке ст. 106 УИК РФ опровергаются материалами личного дела, где имеются сведения, что осужденный принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения, к работам относится удовлетворительно.

В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии с положениями ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, пособие по временной нетрудоспособности не освобождено от налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно копии лицевого счета ФИО1, табеля учета рабочего времени за август 2022 года, в указанном месяце осужденным отработано 16 дней/104 часа, выполнение работы составило 35,6 %, произведено начисление заработной платы в размере 865,47 рублей

По сведениям ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФИО1 находился на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ, выдавались листки нетрудоспособности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С учетом приведенной нормы, за первые три дня нетрудоспособности ФИО1 по болезни (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ) пособие начислено за счет средств ИК-21 (по 1478,61 рублей за каждый период).

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, в 2022 году ФИО1 были назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности, в том числе:

за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1971,48 рублей, произведено удержание 256,00 рублей, перечислено 1715,48 рублей (дата выплаты пособия ДД.ММ.ГГГГ);

за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 492,87 рублей, произведено удержание 64,00 рублей, перечислено 428,87 рублей (дата выплаты пособия ДД.ММ.ГГГГ).

Общая сумма начислений ФИО1 за август 2022 года составила 3822,69 рублей (865,47 + 1478,61*2), произведены удержания в общей сумме 1991,80 рублей, в том числе: 159,87 рублей за питание; 497,00 рублей – подоходный налог, 857,74 рублей – в погашение иска, 428,87 рублей – за коммунально-бытовые услуги; 48,32 рублей – за гигиенический набор.

С учетом изложенного, на лицевой счет осужденного перечислено 1830,89 рублей, что составляет более 25 % начисленных сумм.

Поскольку выплата по листку нетрудоспособности за счет средств ФСС за ДД.ММ.ГГГГ была произведена в сентябре 2022 года, соответствующие удержания также были произведены в указанном месяце.

С учетом положений чч. 4, 5 ст. 99, ч. 1 ст. 107 УИК РФ, в период отбывания наказания с истца подлежали удержанию денежные средства по возмещению стоимости коммунально-бытовых услуг и питания, в том числе из суммы пособия по временной нетрудоспособности, поскольку данное пособие является доходом осужденного, из которого возможны соответствующие удержания.

ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> является налоговым агентом в отношении сумм пособия по нетрудоспособности, поэтому в силу ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации обязано своевременно исчислить, удержать и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

С учетом изложенного, оснований для вывода о незаконности произведенных администрацией ИК-21 удержаний из заработной платы ФИО1, а также из поступивших сумм пособия по временной нетрудоспособности, не имеется.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Требование о компенсации морального вреда ФИО2 обосновывает неполной выплатой заработной платы, то есть нарушениями норм трудового законодательства.

Вместе с тем, истец привлекался к труду не по трудовому договору, а в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

Администрация исправительного учреждения не является работодателем по отношению к осужденным, привлеченным к труду, поэтому нормы трудового законодательства, устанавливающие права работника на компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ), на возникшие правоотношения не распространяется.

В силу статей 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Для возмещения вреда в соответствии с указанной нормой необходимо наличие как общих оснований, таких как: наступление вреда, действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда, а также наличие специальных оснований: причинение вреда в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

В ходе рассмотрения дела не установлено совокупности условий, влекущих обязанность компенсации истцу морального вреда в результате действий (бездействия) со стороны должностных лиц ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес>, повлекших причинение нравственных страданий истцу ФИО1, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

С учетом положений ст.ст. 125, 1071 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп. 6 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании компенсации морального вреда является Российская Федерация в лице ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Поэтому ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по требованию о компенсации морального вреда, в удовлетворении иска к указанному ответчику надлежит отказать и по этому основанию.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (<данные изъяты> Федеральной службе исполнения наказаний <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате, обязании возместить удержанные денежные средства, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2024 года.