Решение № 2-401/2020 2-401/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-401/2020

УИД 16RS0026-01-2020-000853-94

Дело № 2- 401/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца ФИО1

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы 12 лет 06 месяцев, так как продолжительность стажа составляет 4 года 1 месяц 3 дня, не включены периоды: работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХК «Большая Кульга» в должности электрогазосварщика, по причине того, что в архивных справках не указана занимаемая должность, по представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, записи о наименовании должности не произведены согласно наименованию должности, предусмотренной квалификационными справочниками, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также потому, что индивидуальные сведения сданы без кода «особые условия труда» общим трудовым стажем. С данным решением не согласен, так как с 10..08.1986 года в должности электрогазосварщика проработал 13 лет 9 мес. 2 дня, выполнял функции электрогазосварщика ручной сварки, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя «ФИО1», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя «ФИО1, ФИО1.», архивная справка №а от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя «ФИО1., ФИО1.,» принадлежат ФИО1, признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в колхозе «Новая Жизнь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в товариществе «Новая жизнь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СХК «Большая Кульга», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением: с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что согласно раздела ХХХII « Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173: право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрено: сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным. Согласно раздела ХХХIII «общие профессии» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. Указанные периоды не могут быть включены так как не подтверждается полная занятость истца в должности электрогазосварщика, а за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности электрогазосварщика на сварочных работах с применением ручной сварки, резке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть не подтверждается характер работы. Учитывая, что в архивных справках №, 679, 679а, содержатся некорректные данные, правовых оснований для их принятия не имеется. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о стаже за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода «особые условия труда», что говорит о том, что что сам работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «электросварщики и их подручные».

В Списке № 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" - названы "газосварщики" (позиция 23200000-11620), а также "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" и "электросварщики ручной сварки".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы 12 лет 06 месяцев, продолжительность стажа 4 года 1 месяц 3 дня, не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХК «Большая Кульга» в должности электрогазосварщика, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу, наряды, табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали и согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах занимаемая должность не указана и отчество не соответствует паспортным данным. По представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СХК «большая Кульга», так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу, наряды, табеля учета рабочего времени за 1986-2001 годы на хранение в архив не поступали и согласно архивной справке №а от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах занимаемая должность не указана и отчество не соответствует паспортным данным. По представленным документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах.

Согласно записей в трудовой книжке колхозника РОС №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Новая жизнь» в качестве разнорабочего;

-ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком III разряда;

-ДД.ММ.ГГГГ присвоен IV разряд электрогазосварщика;

-ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией переведен в члены товарищества «Новая жизнь»;

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен в члены СХК «Б-Кульга»;

-ДД.ММ.ГГГГ переведен охранником МТП;

-ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов СХК «Б.Кульга» по собственному желанию.

Факт выполнения ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается не только трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но и иными письменными доказательствами.

Так, согласно разделу трудовой книжки колхозника «Трудовое участие в общественном хозяйстве» с ДД.ММ.ГГГГ должность указана электрогазосварщик, также указан выработанный годовой минимум трудового участия.

Согласно справке СХК «Большая Кульга» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условий труда, ФИО1 полный рабочий день работал:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая жизнь» Рыбно-Слободского района ТАССР в качестве электрогазосварщика 3,4 разряда, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, занимался резкой и ручной дуговой сваркой с использованием сварочного трансформатора типа ТДМ-300, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки и наплавки углеродистых и низколегированных сталей покрытыми металлическими электродами, продолжительностью 7 лет 7 месяцев 11 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе «Новая жизнь» Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в качестве электрогазосварщика, занятого на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, занимался резкой и ручной дуговой сваркой с использованием сварочного трансформатора типа ТДМ-300, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки и наплавки углеродистых и низколегированных сталей покрытыми металлическими электродами, продолжительностью 3 года 1 месяц 00 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Большая Кульга» Рыбно-Слободского района РТ в качестве электрогазосварщика ручной сварки, на полуавтоматических машинах, занимался резкой и ручной дуговой сваркой с использованием сварочного трансформатора типа ТДМ-300, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки и наплавки углеродистых и низколегированных сталей покрытыми металлическими электродами, продолжительностью 3 года 00 месяцев 20 дней.

В вышеуказанные периоды работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Совмещения профессий не имел. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в лицевых счетах СХК «Большая Кульга» Рыбно-Слободского района значится ФИО1 И его заработок с июня 1981 года по май 1984 года, с августа 1986 года по декабрь 1986 года. ФИО1 в лицевых счетах значится один.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в лицевых счетах СХК «Большая Кульга» Рыбно-Слободского района значится ФИО1, ФИО1. И его заработок с января 1987 года по декабрь 1991 года. ФИО1., ФИО1 в лицевых счетах значится один.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в лицевых счетах СХК «Большая Кульга» Рыбно-Слободского района значится ФИО1, ФИО1 и его заработок с января 1992 года по декабрь 2001 года. ФИО1., ФИО1 в лицевых счетах значится один.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Исполнительным комитетом Большекульгинского сельского поселения, ФИО1, указанный так в паспорте и ФИО1 ФИО1 указанный так в архивной справке №, 679, 679а – одно и тоже лицо.

Согласно статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление вышеуказанного факта имеет юридическое значение для истца, поскольку влечет возможность реализацию пенсионных прав.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт принадлежности вышеуказанных архивных справок установлен на основе исследованных в суде письменных доказательств, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В подтверждение работы в качестве электрогазосващика, истцом представлена копия удостоверения №, о том, что ДД.ММ.ГГГГ прошел аттестацию при Рыбно-Слободском СПТУ-85 по ручной дуговой сварке, допущен к электрогазосварке низкоуглеродистых сталей по 4 разряду.

В соответствии с действующим с 01.01.2015 г. Постановления Правительства Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком от 26 января 1991 г. N 10, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", с 1 января 1992 г. электросварщик пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости лишь при наличии определенных условий, а именно при использовании ими определенных видов сварки, а также при полной занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

После 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит и из того, что период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ согласно действовавшему законодательству засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, факт работы истца в должностях, поименованных Списком №, в указанный период времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден трудовой книжкой, оснований ставить под сомнение представленные работодателем сведения о том, что ФИО1 работал в спорный период электрогазосварщиком, электросварщиком, газоэлектросварщиком, и о характере такой деятельности, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказывая во включении в специальный стаж период после ДД.ММ.ГГГГ, так как после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Давая оценку представленным сведениям, суд исходит из того, что из толкования приведенных выше требований действующего на спорный период законодательства, а именно Списка от 26.01.1991 г. № 10, разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", следует, что с ДД.ММ.ГГГГ электросварщик пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости лишь при наличии определенных условий, а именно при использовании ими определенных видов сварки, а также при полной занятости в течение полного рабочего дня.

Между тем доказательств, подтверждающих эти юридически значимые обстоятельства, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом не представлено и судом не установлено.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования. В силу положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана на основании лицевых счетов, однако в лицевых счетах за 1986-2001 годы занимаемая должность ФИО1 не указана, приказы по личному составу, наряды и табеля учета рабочего времени за 1986-2001 годы на хранение в архив не поступали. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие чего, принять справку № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве уточняющей особый характер работы и условий труда не представляется возможным.

Других сведений, подтверждающих характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах, не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем СХК «Большая Кульга» представлены без указания кода "особые условия труда".

Согласно ст. 14 Закона № 27 застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Также в соответствии со ст. 15 данного Закона, застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абз.4 ст. 14 Закона № 27 предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца работодателем сданы без кода "особые условия труда", оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также не находит не находит.

Сам работодатель не относит работу истца к работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периода, подлежащего включению в специальный стаж по выводам суда, он не имел требуемый специальный стаж, в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения необходимо отказать.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, на основании изложенного, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в ее пользу соответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок, выданных архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Новая жизнь» в качестве электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Минахметова

Мотивированная часть решения изготовлена 28 сентября 2020 года