Решение № 2-2085/2019 2-2085/2019~М-1483/2019 М-1483/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2085/2019

Дело № 2-2085/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре – Магомедовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО11 об обязании разработать паспорта отходов,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Гарунов Р.М. обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО12 об обязании разработать паспорта отходов, указав следующее. Во исполнение поручения первого заместителя Генерального прокурора РФ Буксмана А.Э. от 21.11.2017 №72/1-05д-2017 и задания Генеральной прокуратуры РФ от 01.03.2018 №74/3-39-2018 «О проведении проверки исполнения федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, связанную с обращением с отходами I и II классов опасности», проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) при осуществлении деятельности на станции технического обслуживания (СТО) «Автоглобус», расположенного по адресу: <адрес>,41.

Установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИНФС России по <адрес> Республики Дагестан и ему присвоен идентификационный №, ОГРНИП №.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

По результатам ранее проведенной плановой проверки за 1 полугодие 2018 года ИП ФИО1 центральным межрайонным управлением по экологии и природопользованию Минприроды РД объявлены предупреждения по ст.ст. 8.1, 8.2, 8.41, 8.46 КоАП РФ, а также Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений природохранного законодательства.

В ходе контрольной проверки, проведенной 26.02.2019, установлено, что при осуществлении деятельности ИП ФИО1 на станции технического обслуживания «Автоглобус» образуются различные виды отходов, в частности отработанные люминесцентные лампы, отработанные фильтры очистки масла автотранспортных средств, отработанные аккумуляторы, отработанное масло, обтирочный материал, загрязненный маслами, бытовой мусор.

Несмотря на это ИП ФИО1 паспорта отходов I - IV класса опасности по настоящее время не разработаны.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес> линия, <адрес> паспорт серии № №), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,41, разработать паспорта отходов I-IV классов опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).

Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) при осуществлении деятельности на станции технического обслуживания (СТО) «Автоглобус», расположенного по адресу: <адрес>,41.

По результатам ранее проведенной плановой проверки за 1 полугодие 2018 года ИП ФИО1 центральным межрайонным управлением по экологии и природопользованию Минприроды РД объявлены предупреждения по ст.ст. 8.1, 8.2, 8.41, 8.46 КоАП РФ, а также Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.Согласно справке о результатах контрольной проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе контрольной проверки от 27.02.2019 г., при осуществлении деятельности ИП ФИО1 на станции технического обслуживания «Автоглобус» образуются различные виды отходов, в частности отработанные люминесцентные лампы, отработанные фильтры очистки масла автотранспортных средств, отработанные аккумуляторы, отработанное масло, обтирочный материал, загрязненный маслами, бытовой мусор.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06. 1998 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

На основании статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I-IV классов опасности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06,1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Установлено, что ИП ФИО1 паспорта отходов I - IV класса опасности по настоящее время не разработаны, что подтверждается не только справкой о результатах контрольной проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления от 27.02.2019 г., но и письменными объяснениями самого ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО14 об обязании разработать паспорта отходов удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес> линия, <адрес> паспорт серии № №), разработать паспорта отходов I-IV классов опасности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес> линия, <адрес> паспорт серии № №) в бюджет муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 300 руб.

В окончательной форме решение принято 03.06.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

Председательствующий Ш.Б.Багандов