Решение № 2-181/2017 2-181/2017(2-5348/2016;)~М-4799/2016 2-5348/2016 М-4799/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело: № 2-181\17 (2-5348/16).


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Б.Л.В.

с участием представителя истца Ф.Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.И. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, МУП «Нижегородское жилищное агентство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации города нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, в котором просит признать право собственности на жилое помещение – <адрес> ссылаясь на то, что в 2003 году между ним и ОАО «ЗКПД-4» в лице начальника ЖКО Л.Т.К. действующей на основании доверенности был заключен типовой договор социального найма жилого помещения – <адрес> корпус 1 по <адрес> г.Н.Новгорода. З.А.И. обратился в МУП «Нижегородское жилищное агентство» по вопросу приватизации спорной квартиры, однако в приватизации ему было отказано, поскольку квартира не числится в реестре муниципальной собственности.

К участию в деле судом в качестве соответчика привлечено МУП «Нижегородское жилищное агентство».

В качастве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ОАО «ЗКПД-4», ЗАО «ЗКПД-4 Инвест», министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, Министерство обороны Российской Федерации..

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суд пояснил, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в в/ч № на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с предстоящим увольнением с военной службы, между истцом и ОАО «ЗКПД-4» был заключен договор, согласно которого истцу была предоставлена во владение и пользование <адрес> г. Н. Новгород.

Ответчики в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч. 1,2 ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела…Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст.8 ч.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии ч ч.2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г.№ 1541-1 (с изменениями), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч.2 п.3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», до момента определения соответствующего собственника, объекты относятся к федеральной собственности.

Согласно пункта 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Согласно ч.1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ между военнослужащим З.А.И., проходившим службу в воинской части №, расположенной в <адрес> и ОАО «ЗКПД-4» в лице начальника ЖКО Л.Т.К., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор согласно которого истцу была предоставлена во владение и пользование <адрес> г. Н. Новгород. (л.д.6).

З.А.И. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – квартира в 10 этажном панельном жилом доме, на 2-м этаже, общей площадью с учетом лоджий и балконов – 60,31 кв.м., состоящая из 2-х комнат. Квартира предоставлялась в новом доме по спискам распределения жилья, утвержденного председателем центральной жилищной комиссии РВСН ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете состоит истец.

В 2016 года истец решил воспользоваться правом на бесплатную приватизацию спорной квартиры, в связи с чем обратились в Администрацию г.Н.Новгорода (Нижегородское жилищное агентство), однако ему было отказано в связи с тем, что спорная квартира в реестре муниципального имущества не числится.

Местонахождение воинской части, которая предоставляла З.А.И. квартиру установить не предоставляется возможным, поскольку ее расформировали, где хранятся документы установить невозможно.

Истец ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой истец не имел и не имеет в собственности каких- либо объектов недвижимости.

Истец добросовестно исполняет обязательства по договору социального найма жилого помещения, оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги, задолженностей не имеет, переустройства и реконструкций не производил.

Спорная квартира в чьей- либо собственности не находится, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кроме того, спорная квартира также не находится в собственности Российской Федерации, Нижегородской области, либо городского округа город Нижний Новгород. На балансе ЗАО «ЗКПД -4 Инвест» спорная квартира также не числится, ОАО «ЗКПД-4», заключившее договор владения и пользования квартирой с истцом- ликвидировано.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором, выпиской из реестра, инвентаризационными планами, экспликацией, уведомлениями, архивными справками, справками БТИ, сообщением, и другими материалами дела.

Разрешая заявленные исковые требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из следующего:

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

Судом установлено, что истец не участвовал в приватизации жилых помещений и не имеет другого жилого помещения на праве собственности либо каких-либо иных условиях.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. ст. 1, 2, 18 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N 1541-1 от 04 июля 1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, суд считает, что отсутствие регистрации спорной квартиры в реестре муниципального, областного и федерального имущества не может влиять на права истца получить занимаемое ими жилое помещение в собственность безвозмездно как это установлено действующим законодательством о приватизации.

При наличии таких данных, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за З.А.И., право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью – 59,6 кв.м, с учетом лоджий и балконов – 60,2 кв.м., в том числе жилой площадью – 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий А.А. Головань