Решение № 2-1504/2019 2-1504/2019(2-7319/2018;)~М-5776/2018 2-7319/2018 М-5776/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-1504/2019

Дело № 2-1504/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 06 марта 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Божко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором заявил следующие требования:

- признать незаконным решение от 17.08.2017 № 791-06-770053/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации в Учебно-курсовом комбинате с 06.03.1984 по 08.05.1984, а также периоды работы в должности каменщика с 24.06.1988 по 01.07.1993 в войсковой части 01183, с 01.12.2008 по 04.04.2012 в ООО «Еврострой», с 09.04.2012 по 12.09.2013 в ПП ПМК-239 ЗАО «Трест № 68», с 16.09.2013 по 13.12.2013 в ООО «Волна», с 14.10.2014 по 26.09.2016 в Филиале «СУ № 315»;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04.08.2017.

В обоснование требований искового заявления указано, что решением пенсионного органа от 17.08.2017 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем, работа истца, связанная с тяжелыми условиями труда, подтверждена надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1, указав, что последний не представил надлежащих доказательств осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях. Следовательно, истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции от 01.07.2017, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости признавалось мужчины, достигшими возраста 60 лет, и женщинами, достигшими возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В отношении работ, выполнявшихся до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

В списке № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность каменщика не поименована.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указал Верховый Суд Российской Федерации в постановлении пленума от 11.12.2012 № 30 (п. 15), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.08.2017 ФИО1 обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом принято решение от 17.08.2017 № 791-06-770053/17 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, истцу не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации в Учебно-курсовом комбинате с 06.03.1984 по 08.05.1984, а также периоды работы в должности каменщика с 24.06.1988 по 01.07.1993 в войсковой части 01183, с 01.12.2008 по 04.04.2012 в ООО «Еврострой», с 09.04.2012 по 12.09.2013 в ПП ПМК-239 ЗАО «Трест № 68», с 16.09.2013 по 13.12.2013 в ООО «Волна», с 14.10.2014 по 26.09.2016 в Филиале «СУ № 315».

Основанием для не включения указанных периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж послужило отсутствие документов, подтверждающих характер работы в целях приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд не усматривает оснований для признания принятого УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга решения незаконным в виду следующего.

Согласно свидетельству № 90/14 от 11.06.1984, выданному Учебно-курсовым комбинатом Главмосмонтажспецстрой при Мосгорисполкоме, ФИО1 в период с 06.03.1984 по 08.05.1984 обучался по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 24.06.1988 он принят на работу в должности каменщика в войсковую часть 01183, откуда уволен 01.07.1993.

01.12.2008 ФИО1 принят каменщиком в ООО «Еврострой», где работал до 04.04.2012, затем 09.04.2012 – в Производственное подразделение ПМК-239 ЗАО «Трест № 68», откуда уволен 12.09.2013.

16.09.2013 ФИО1 трудоустроен в должности каменщика в ООО «Волна», где проработал до 31.12.2013, с 14.10.2014 трудоустроен каменщиком в Филиал «Строительное управление № 135» ФГУП «ГУССТ № 3 при Спецстрое России».

Дата регистрация ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 01.03.2000.

Поскольку должность каменщика Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не поименована, оснований для зачета в специальный стаж периода работы ФИО1 каменщиком войсковой части 01183 с 24.06.1988 по 01.01.1992 не имеется.

Равным образом не имеется оснований для зачета специальный стаж ФИО1 периодов работы каменщиком с 01.01.1992, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривалась должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Сведений о том, что ФИО1 являлся каменщиком, входящим в состав бригад каменщиков, либо в специализированное звено каменщиков комплексных бригад, не представлено.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Факт обучения истца с 06.03.1984 по 08.05.1984 по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Учебно-курсовом комбинате Главмосмонтажспецстроя при Мосгорисполкоме не свидетельствует о выполнении им работы в особых условиях в указанный период.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 14.03.2019.