Постановление № 5-298/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-298/2021

УИД: 76RS0016-01-2021-000749-34

Дело № 5-298/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 15 марта 2021 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.,

при секретаре Миллионщиковой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ИНН №, ОГРНИП <***>, дата регистрации 28.02.2019 г.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу ЯР № 1815/21007 от 08 февраля 2021 г об административном правонарушении 08 февраля 2021 года в 11-00 час. в ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...>, в рамках рассмотрения материала КУСП № 2376 от 25.01.2021 было установлено, что ИП ФИО1 нарушила срок подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Армении <данные изъяты> г.р.

В ходе проверки установлено, что 29.09.2020 между работодателем индивидуальным аредаринимателем ФИО1 <данные изъяты> и гражданкой Республики Армения <данные изъяты>.р. был заключен трудовой договор, срок действия договора - бессрочно. На основании приказа № 2 от 26.12.2020 трудовой договор был расторгнут, ФИО7. уволена 26.12.2020. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отношении гражданки ФИО6. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в установленный законом срок, подано не было.

Поскольку срок представления уведомления нормативно установлен, то правонарушение считается оконченным в момент неисполнения этой обязанности в установленный срок, то есть на 4-ый рабочий день со дня прекращения (расторжения) с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Индивидуальный предприниматель ФИО1 <данные изъяты> в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Приказа МВД России от 34.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органга исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой респ. Армения ФИО10р. в течении трех рабочих дней, с даты прекращения (расторжении) такого договора. Следовательно, административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает с четвертого рабочего дня от даты прекращения трудового договора, то есть с 31.12.2020.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт заключения ИП ФИО1 трудового договора с гражданкой республики Армении ФИО11 и осуществления последней трудовой деятельности с 29.09.2020 г. по 26.12.2020 г. не оспаривается самой ФИО1, подтверждается представленными суду документами, в том числе: объяснением ФИО1, копией трудового договора, копией приказа о приеме ФИО13. на работу, копией приказа о прекращении трудового договора, копией трудовой книжки ФИО12

Согласно представленных документов, уведомление о прекращении трудового договора подано 11 декабря 2020 года, то есть до даты прекращения трудового договора ИП ФИО1 и ФИО14

То есть в установленный законом срок ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой респ. Армения ФИО15.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28 февраля 2019 года. Доказательств того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, которая вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, с учетом ее имущественного и финансового положения, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 <данные изъяты> года рождения, индивидуального предпринимателя ИНН №, ОГРНИП <***>, дата регистрации 28.02.2019, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья И.В.Власова