Решение № 2-2242/2018 2-2242/2018~М-1849/2018 М-1849/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2242/2018

дело № 2-2242/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обратился с иском в интересах ФИО1 к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, свое обращение в суд мотивирует тем, что ФИО4 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей в связи с тем, что его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении несовершеннолетнего ФИО4 установлена опека.

Постановлением Новокаргинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за несовершеннолетним ФИО4 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановление ДД.ММ.ГГГГ №-п отменено.

За ФИО4, ФИО2, ФИО3 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано, право пользования и владения какими-либо жилыми помещениями у названных лиц отсутствует.

Истец просит обязать администрацию г. Лесосибирска предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г. Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками установленными ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 « О защите прав ребенка» (л.д. 2-4).

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю. исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Истец ФИО1 в судебном заседании, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований прокурора г. Лесосибирска, суду пояснил, что в настоящее время состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении, которое принадлежит его бабушке, по адресу: <адрес>, а фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит его дедушке. Права собственности на какие-либо жилые помещения у него отсутствуют.

Представитель администрации г. Лесосибирска ФИО5, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного слушания в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме. С 29 июня марта 2016 г. ФИО1 краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, поставлен на учет на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения в Министерстве науки и образования Красноярского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет субвенций выделенных на приобретение (строительство) жилых помещений. ФИО1 для постановки на учет для включения в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Лесосибирска, не состоит, малоимущим не признавался, соответственно не утратил право на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда в порядке общей очереди.

Министерство образования и науки Красноярского края надлежащим образом извещенное о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание представителя не направило, замечаний и возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представило.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 109.1. Жилищного Кодекса РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года с учетом изменений от 02.07.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ в редакции настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу статьи 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статьи 2 вышеназванного закона государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя: прием, регистрацию ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, формирование учетных дел, и их направление в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования; направление с использованием межведомственного информационного взаимодействия запросов о предоставлении документов в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в случаях, если необходимые документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе; приобретение в муниципальную собственность или строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В судебном заседании установлено свидетельством о рождении на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что его отцом является ФИО2, матерью ФИО3 (л.д№

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ (л№

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3, лишена родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л№

На основании постановления администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении установления опеки над малолетними ФИО4» над малолетним ФИО4 установлена опека, опекуном назначена ФИО8 (л.д. 15).

На основании постановления <адрес> администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО4 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (№ которое постановлением администрации № совета от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановление ДД.ММ.ГГГГ №-п отменено №

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за ФИО4, ФИО2, ФИО3 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно сведениям Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество за ФИО4, ФИО3, ФИО2 не зарегистрировано. (л.д.№

Из представленных суду справок МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО4, ФИО2, ФИО3 договор социального найма не оформлялся (л.д.№

Копией паспорта на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что истец состоит на регистрационном учете по месту жительства, по адресу: <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО9 - ФИО8 обращалась с заявлением в Краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, с целью предоставления ФИО4 жилого помещения, в связи с наличием у него статуса оставшегося без попечения родителей. (л.д.9).

Согласно информации Отдела опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учет в краевой комиссии Министерство образования и науки <адрес> с целью обеспечения жилым помещением, в связи с наличием у него статуса оставшегося без попечения родителей, на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25).

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, своевременно обратился в уполномоченный орган за реализацией своих жилищных прав.

Обязанность по обеспечению истца жилым помещением в силу положений ч. 2 ст. 15.1, главы 4 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " должна быть возложена на администрацию муниципального образования г. Лесосибирск.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а органы государственной власти Красноярского края обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления данного государственного полномочия, и осуществлять контроль за его исполнением.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела и изложенных законодательных норм, регламентирующих социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также норм жилищного законодательства, усматривается, что ФИО1, являющийся лицом из числа-детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, окончил образовательное учреждение, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей министерства образования и науки края от ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Вместе с тем ни глава 10 Жилищного кодекса РФ, регламентирующая порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, ни статья 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предусматривают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Предоставление ФИО1 жилого помещения при соблюдении условий, предусмотренных федеральным законом, не может быть поставлено в зависимость от даты включения его в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и наличия других лиц, включенных в соответствующий список ранее истца, поскольку иное нарушало бы реализацию права ФИО1, на получение предусмотренных законом дополнительных гарантий, в связи с чем суд считает заявленные требования к данному ответчику законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах ФИО1 к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Лесосибирска предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилищного фонда изолированное жилое помещение применительно к условиям г. Лесосибирска, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения, с допусками, установленными ст. 17 Закона Красноярского края т 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка".

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Абросимова А.А.