Постановление № 5-114/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-114/2019

дело № 5-114/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Порошин А.Г.,

рассмотрев в <...>) 09 сентября 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2019 года около 23 час. 30 мин. пограничным нарядом ОМД ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям на направлении н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ) – н.п. Сиротино Троицкого района Луганской области (Украина), в 80 м от Государственной границы РФ был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находясь на территории РФ, не пересекая линию Государственной границы РФ, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, намеревался переместить 16 пластиковых канистр б/у, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 395 литров. Действия ФИО1 непосредственно были направлены на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром – жидкости с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 395 литров в 16 пластиковых канистрах б/у.

По данному факту 30.06.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе расследования дела вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. В протоколе опроса от 30.06.2019 г. по существу дела сообщил, что фактически проживает в Украине, а в <адрес> (РФ) у него проживает отчим ФИО2, к которому он обратился с просьбой приобрести для него (ФИО1) на АЗС в пос. Вейделевка горюче-смазочные материалы, залив их в пластиковые канистры. 29.06.2019 г. около 23 час. он (ФИО1) пересек госграницу Украины и России в месте пересечения границы н.п. Клименки (РФ) – н.п. Сиротино (Украина), предъявив паспорт сотрудникам пограничной службы Украины, и пройдя около 80 метров, остановился рядом с бетонными блоками, закрывающими проезд автотранспортных средств на территорию Украины. В это время к этому месту на автомобиле ВАЗ, рег.знак № подъехал ФИО2 Он (ФИО1) подошел к машине и стал выгружать пластиковые канистры (16 штук разного объема) с ГСМ и ставить их на бетонные блоки. Отчим находился в автомобиле. Закончив выгрузку, и намереваясь начать перенос канистр с ГСМ на территорию Украины, около 23 час. 30 мин. он (ФИО1) увидел приближающийся с территории России автомобиль сотрудников пограничной службы РФ. На их вопросы он ответил, что намерен переместить пластиковые канистры с ГСМ на территорию Украины. Ему было известно о том, что указанный товар подлежал таможенному контролю в установленных местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Место, порядок и правила такого перемещения товара ему известно, однако он намеревался фактически переместить товар помимо мест перемещения товаров через таможенную границу с целью избегания таможенного контроля и получения материальной выгоды (л.д. 16-17).

Свидетель ФИО2 в ходе административного расследования подтвердил показания ФИО1, данные им 30.06.2019 г. (л.д. 20-21).

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО3 полагала, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, просила привлечь последнего к административной ответственности, назначив ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 10 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

В обоснование вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении таможенным органом суду были представлены: протоколы об административном правонарушении и об изъятии вещей и документов; акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение; заключение эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления; объяснения свидетелей.

Согласно протокола об административном правонарушении, 29.06.2019 года около 23,30 час. пограничным нарядом ОМД ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям на направлении н.п. Клименки (РФ) – н.п. Сиротино (Украина), в 80 м от Государственной границы РФ был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находясь на территории РФ, не пересекая линию Государственной границы РФ, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, был намерен переместить 16 пластиковых канистр б/у, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 395 литров (л.д. 53-56).

Товар: 1) пластиковые канистры б/у, объемом 20 л. - 5 шт., 2) пластиковые канистры б/у, объемом 25 л. - 7 шт., 3) пластиковые канистры б/у, объемом 30 л. - 4 шт., 4) жидкость с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 395 л., являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с протоколом изъятия от 30.06.2019 г. (л.д. 7-8), и помещен 30.06.2019 на ответственное хранение на ТП МАПП Ровеньки, согласно акта № 8 приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 9).

30.06.2019 с целью определения состава жидкости с характерным запахом нефтепродуктов и стоимости предмета административного правонарушения были отобраны пробы предмета административного правонарушения в количестве 16 литров (протокол о взятии проб и образцов на л.д. 45-47).

Из заключений экспертов экспертно-криминалистической службы - региональный филиал г. Брянск Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 12403001/0025262 от 15.07.2019 (л.д. 34-38), и экспертно-исследовательского отделения № 1 г. Белгород экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск №12403030/0025273 от 22.07.2019 (л.д.40-43) следует, что представленные на экспертизу пробы товара № 1-12, идентифицированы как дизельное топливо, пробы № 13-16 по проверенным физико-химическим и эксплуатационным показателям, характеристикам испаряемости соответствует нормам и требованиям ГОСТа для автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-80. Общая свободная (рыночная) стоимость всего товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 29.06.2019 г. составляет 16961,30 руб. Представленные на экспертизу пробы товара в количестве 16 литров были полностью израсходованы.

Согласно служебной записки, сумма таможенных платежей, не уплаченных ФИО1, составляет 1 035,37 руб. по состоянию на 29.06.2019 года (л.д. 51).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 (сотрудники отделения в рп Вейделевка отдела (погк) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям) в протоколах опроса от 10.07.2019 подтвердили факт намерения ФИО1, находящегося на территории РФ на направлении н.п. Клименки (РФ) – н.п. Сиротино (Украина), не пересекая линию Государственной границы РФ, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, переместить 16 пластиковых канистр б/у, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов (л.д. 23-24, 25-26).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ - совершение действий непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, либо иных установленных законодательством государств-членов Таможенного союза мест.

В соответствии с п. 27 и 5 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под "перемещением товаров через таможенную границу Союза" понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; а под "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

По смыслу закона к действиям направленным на вывоз товаров с таможенной территории Союза, относятся действия лица непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что если совокупность действий лица явно свидетельствует о его намерении осуществить перемещение (вывоз) товаров вне установленных законодательством Российской Федерации мест пересечения таможенной границы Российской Федерации, то оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, несмотря на то, что фактически таможенная граница не была пересечена. Указанная позиция находит свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года".

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1, зная о необходимости перемещения товаров с таможенной территории Таможенного союза в установленных местах, данное требование намеренно не выполнил, и намеревался переместить товар с таможенной территории Таможенного союза помимо указанных мест.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения в области таможенного дела впервые.

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида и размера административного наказания, имущественного положения лица привлекаемого к ответственности судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно материалам дела, обнаруженная 29.06.2019 года в ходе таможенного досмотра жидкость с запахом нефтепродуктов, изъята у ФИО1 в объеме 395 литров, из которых для исследования отобрана проба объемом 16 л., которая была израсходована полностью. С учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования товара, фактической конфискации у ФИО1 подлежит товар в объеме 379 л находящийся в полимерных канистрах, явившийся предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара: 1) канистры из полимерного материала бывшие в употреблении (использовании) объемом 20 л. - 5 шт. общей стоимостью 460 руб., 2) канистры из полимерного материала бывшие в употреблении (использовании) объемом 25 л. - 7 шт. общей стоимостью 735 руб., 3) канистры из полимерного материала бывшие в употреблении (использовании) объемом 30 л. - 4 шт. общей стоимостью 460 руб., 4) дизельное топливо в объеме 275 литров общей стоимостью 11 203,5 руб., 5) автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-80 в объеме 120 литров общей стоимостью 4102,80 руб., общая свободная (рыночная) стоимость которых составляет 16961,30 руб. Фактически конфисковать, с учетом израсходованного при проведении исследования: 116 литров автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-80 общей стоимостью 3 966,04 руб., а так же 263 литра дизельного топлива общей стоимостью 10 714,62руб.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации (в случае существования) подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, КБК 167 1 14 03012 01 0500 410, поле «Назначение платежа»: Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)», поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1658/2019 в отношении ФИО1

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертиз и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: