Решение № 2-2797/2019 2-2797/2019~М-2174/2019 М-2174/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2797/2019

Дело № 2-2797/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование исковых требований указано, что в связи с имеющейся юбилейной почетной грамотой, выданной Пенсионным фондом Российской Федерации за заслуги в развитии пенсионного обеспечения и в связи с десятой годовщиной со дня образования Пенсионного фонда Российской Федерации, истец --.--.---- г. обратился в отдел социальной защиты в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда"

Отдел социальной защиты в приеме документов на присвоение испрашиваемого звания отказал со ссылкой на то, что юбилейная почетная грамота Пенсионного фонда Российской Федерации не входит в перечень почетных знаков в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481.

Не согласившись с отказом в присвоении звания "Ветеран труда" и ссылаясь на то, что юбилейная почетная грамота Пенсионного фонда Российской Федерации является ведомственным знаком отличия в труде и дает основание для присвоения звания "Ветеран труда", истец просил обязать признать незаконным решение об отказе в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда" от --.--.---- г. №-- и возложить на ответчика обязанность принять решения о присвоении истцу звания "Ветеран труда" и выдать удостоверения "Ветеран труда".

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика извещена о времени и месте судебного заседания, не явилась, в отзыве указала на несогласие с иском, просила рассмотреть в её отсутствие.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от --.--.---- г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ... ... порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" установлены Законом Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в пункте 1 статьи 1 которого закреплено, что звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" установлено, что под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. N 210 утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений, организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ....

Пунктом 2 приведенного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ....

В пункте 4 приведенного в предыдущем абзаце нормативно-правового акта указано, что к ведомственным знакам отличия в труде также относятся почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Из материалов дела установлено, что истец, занимая должность главного уполномоченного по ... ... Отделения Пенсионного фонда по ... ..., постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от --.--.---- г. №---ЛП за заслуги в развитии пенсионного обеспечения и в связи с десятой годовщиной со дня образования Пенсионного фонда Российской Федерации был награжден юбилейной почетной грамотой Пенсионного фонда Российской Федерации.

--.--.---- г. истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморским муниципальном районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" в связи с имеющейся юбилейной почетной грамотой Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кукморским муниципальном районе от --.--.---- г. №-- в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда" было отказано со ссылкой на то, что юбилейная почетная грамота Пенсионного фонда Российской Федерации не входит в перечень почетных знаков в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481.

Суд полагает, что юбилейная почетная грамота Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде и, соответственно, не может являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку ни в приказе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481, ни в Постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от --.--.---- г. N 132, утвердившем положение о юбилейном памятном знаке "10 лет ПФР", юбилейная почетная грамота в связи с десятилетием образования Пенсионного фонда Российской Федерации не поименована как ведомственный знак отличия в труде, Пенсионный фонд Российской Федерации не входил и не входит в органы государственной власти.

Довод истца о том, что юбилейная почетная грамота, которой он был награжден, входит в утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481 Перечень ошибочен, поскольку в данном Перечне юбилейная почетная грамота в связи с десятилетием образования Пенсионного фонда Российской Федерации не предусмотрена. Принимать почетную грамоту Пенсионного фонда Российской Федерации как почетную грамоту органа государственной власти не представляется возможным, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации не является органом государственной власти.

Таким образом, юбилейная почетная грамота Пенсионного фонда Российской Федерации, которой был награжден истец, не может являться ведомственным знаком отличия в труде, дающим право для присвоения звания "Ветеран труда", а потому орган социальной защиты обоснованно сослался на отсутствие у истца наград, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.