Постановление № 5-440/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-440/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 28 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-440/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Вафору» ОГРН №... юридический адрес: адрес адрес фактический адрес: <...> «Гудок» магазин «***

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 07 ноября 2019 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела гигиены труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте ФИО5. юридическому лицу – ООО «Вафору» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 21.10.2019г. с 11.00 до 16.00 проведены лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата на рабочих местах кассиров-продавцов в магазине «ПетСити» ООО «ВАФОРУ» по адресу: 443030, адрес. Согласно протоколу лабораторных испытаний №... от 21.10.2019 г. и экспертному заключению по результатам испытаний №... от 21.10.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области» выявлено, что юридическим лицом ООО «ВАФОРУ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию помещений, а именно: на рабочих местах продавцов-кассиров в торговом зале параметры микроклимата (категория работ 1 б и холодный период года): температура воздуха +17,6 гр.С., скорость движения воздуха 0,21 м/с не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Такие микроклиматические условия могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта работающих, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности. Допустимые показатели температуры воздуха для категории работ 16 и холодного периода года (+19+24грС), скорость движения воздуха не более 0,1 м/с., что является нарушением: ст.ст.11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп 2.2.3,. 2.2.6, таб.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ поддержала в полном объеме, просила привлечь ООО «Вафору» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по основаниям, в нем изложенном.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, либо его защитник не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Изучив представленные материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 "Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (вместе с "СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.") допустимые микроклиматические условия установлены по критериям допустимого теплового состояния человека, одетого в комплект одежды с теплоизоляцией 1 кло в холодный период года и 0,7 - 0,8 кло в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены. Они не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и/или локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.Как следует из п. 2.2.6 указанного СанПиН 2.2.6. Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года приведены в таблице 2.2.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Судом установлено, что 21.10.2019г. с 11.00 до 16.00 проведены лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата на рабочих местах кассиров-продавцов в магазине «***» ООО «ВАФОРУ» по адресу: 443030, адрес. Согласно протоколу лабораторных испытаний №... от 21.10.2019 г. и экспертному заключению по результатам испытаний №... от 21.10.2019 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области» выявлено, что юридическим лицом ООО «ВАФОРУ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию помещений, а именно: на рабочих местах продавцов-кассиров в торговом зале параметры микроклимата (категория работ 1 б и холодный период года): температура воздуха +17,6 гр.С., скорость движения воздуха 0,21 м/с не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Такие микроклиматические условия могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта работающих, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности. Допустимые показатели температуры воздуха для категории работ 16 и холодного периода года (+19+24грС), скорость движения воздуха не более 0,1 м/с.

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица АО подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 07.11.2019 года, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.10.2019 года, протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Из представленных доказательств усматривается, что общество допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях юридического лица – ООО «ВАФОРУ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – ООО «ВАФОРУ» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Вафору» ОГРН №... юридический адрес: адрес фактический адрес: <...> «Гудок» магазин «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Щеблютов