Решение № 2А-1636/2024 2А-1636/2024~М-553/2024 М-553/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-1636/2024

УИД05RS0018-01-2024-001227-26

Дело №2а-1636\2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15марта 2024 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.МахачкалыКурамагомедова А.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО7, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ответчик ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162, на срок 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания 04.12.2023 года, конец срока наказания 13.04.2024 года.

ФИО9, осужден за совершение особо опасного преступления, прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН по РД 08.01.2017 года. За весь период отбывания наказания допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД от 12.04.2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, 08.01.2021 года переведен в обычные условия отбывания наказания. За весь срок отбывания наказания администрацией учреждения не поощрялся.

ОсужденныйАлипашаевНазирМамавович характеризуется отрицательно.

Просят суд, в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г, установить осужденному ФИО11 административный надзор на срок до 3-х лет с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде:

запрещения пребывания в определенных местах;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В судебное заседание стороны-представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Ответчику осужденному ФИО1 для вручения в ФКУ ИК-2 была направлена копия иска, извещение о дате судебного заседания, которое последний получил о чем представлена расписка, в которой указано об отсутствии каких-либо ходатайств.

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, суд возлагает на исправительное учреждение которым подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом, в том числе в отношении ответчика ФИО1, рассмотрение дела возможно по представленным письменным материалам, которые достаточны.

Изучив письменные материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, др.

Согласно приговораГагаринского районного суда г.Севастополь от 04 декабря 2017 года по делу №1-273\2017 года, следует, что АлипашаевНазирМамамовичпризнан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7(семь) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислять с 04.12.2017 года, зачесть в срок наказания нахождение под стражей за период с 14.04.2017 года по 03.12.2017 год.

Согласно постановления начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за то, что 12.04.2019 года в 07 часов 30 минут отбывая наказание в дисциплинарном блоке Шизо камера №9 нарушил распорядок дня, а именно спал на полу камеры в неотведенное для сна время. Своими действиями нарушил п.16 ПВР ИУ(осужденные обязаны соблюдать установленный в ИУ распорядок дня)

Согласно характеристике на осужденного ФИО1, справки о поощрениях и взыскания, следует, что он характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 17 взысканий, все взыскания погашены, в настоящее время отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, с 18.11.2021 года неоднократно трудоустраивался в ЦТО на должность «слесаря», получил среднее специальное образование по программа подготовки квалифицированных рабочих, состоит в кружке «спортивная секция», на профилактическом учете не состоит, социально-полезные связи не утратил,

Согласно п.12, вышеуказанного постановления ПВС РФ, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.(п.15)

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5Закона.(п.27). При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Исходя из того обстоятельства, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в отношении него подлежит установление административного надзора.

Исследуя и проанализировав все обстоятельства по делу, суд считает возможным установить ФИО1 минимальный срок административного надзора в виде одного года, и обязательную явку один раз в месяц, за давностью признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отсутствия действующих взысканий, некоторой тенденцией к исправлению, в связи с желанием трудиться, получать образование.

Законодатель преследует цель исправления и предупреждения совершения осужденными нового преступления, в связи с чем с учетом характера совершенного преступления, личности ФИО1 суд считает возможным назначить и иные ограничения.

Согласно материалам дела, следует, что ФИО1 уроженец <адрес> Республики Дагестан, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред.29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

решил :

Административный иск ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД - удовлетворить.

АлипашаевуНазируМамамовичу - установить административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 23.00 часов вечера до 6 часов утра;

- запрета выезда за пределы Волгоградской области(при смене места жительства за пределы этого населенного пункта)

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение десяти дней с момента его вынесения, через Кировский районный суд г.Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 15.03.2024 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова