Решение № 2-646/2017 2-646/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-646/2017

К делу № 2-646/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Усть-Лабинск 21 сентября 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салалыкина К.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика

администрации МО Усть-Лабинский район ФИО3

секретаря Гончаренко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ж,М. к администрации муниципального образования Усть-Лабинского района об изменении назначения здания и земельного участка

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратилась ФИО1 с иском к администрации МО Усть-Лабинский район об изменении назначения здания и земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что ею в 2002г. было куплено нежилое здание кафе, расположенное в <адрес> общей площадью 291,4 м? и зарегистрировано в органах юстиции в 2005 году, свидетельство о государственной регистрации № №. Под этим зданием кафе истица приватизировала земельный участок, общей площадью 1320 м?, и зарегистрировала в органах юстиции в 2005 году, свидетельство о государственной регистрации № №. В процессе эксплуатации вышеуказанного здания как кафе, стало очевидно, что только в виде кафе его использовать не рентабельно. Истица приняла решение провести в этом здании капитальный ремонт с частичной реконструкцией, которая не выходит за пределы основных (капитальных) стен здания, для того, чтобы в этом здании можно было разместить не только помещения, используемые под кафе, но и помещения для размещения мини-гостиницы. В 2015 году капитальный ремонт с частичной реконструкцией был завершен. Реконструкция основного здания литер «А» не вышла за пределы капитальных стен, но на земельном участке было построено здание проходной, площадью 7,4 м?- литер «Б», что обусловлено технологической необходимостью. Истица обратилась в БТИ за техническими документами, с целью провести государственную регистрацию здания мини-гостиницы со встроенным кафе и зданием проходной. Технические паспорта были изготовлены 9 июля 2015 года, но оказалось, что они не являются основанием для государственной регистрации. Для этого необходимо постановление о вводе объекта в эксплуатацию, что невозможно, т.к. основное здание существует с 2000 года, а на строительство здания проходной разрешения не выдавалось. С учетом того, что здание мини-гостиницы со встроенным кафе и зданием проходной расположены на принадлежащем истице, на праве собственности, земельном участке, ОАО «Госземкадастрсъемка - ВИСХАГИ» была подготовлена строительно-техническая экспертиза 30 июля 2015 г., выводы которой подтверждают, возможность использования здания после проведенного в нем ремонта и частичной реконструкции, для размещения в нем мини-гостиницы со встроенным кафе и зданием проходной. Учитывая то, что «правилами землепользования и застройки» в этом квартале разрешено использовать земельные участки для размещения зданий общественного питания и гостиничного обслуживания, истице государство уже изменило и зарегистрировало земельный участок в <адрес> с разрешенным использованием для общественного питания и гостиничного обслуживания. Просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на здание «проходной», литер «Б», общей площадью 7,4 м? в <адрес>», право собственности на здание «мини-гостиницы со встроенным кафе» по <адрес>, общей площадью 570,7 м?. Утвердить реконструкцию нежилого здания <адрес> Считать нежилое здание в <адрес> с наименованием «мини-гостиница со встроенным кафе», общей площадью 570,7 м?. Указать в решении суда, что данное решение является основанием для подготовки технического плана, выполненного на основании технического паспорта, изготовленного Усть-Лабинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю 9 июля 2015 г., инвентарный № 6329 на здание «проходной», литер «Б», в <адрес> общей площадью 7,4 м?, кирпичное, одноэтажное, год постройки 2000 г., и постановки вышеуказанного объекта недвижимости здания «проходной» на ГКН, и выдачи кадастрового паспорта на объект недвижимости и решение является основанием для подготовки технического плана, выполненного на основании технического паспорта, изготовленного Усть-Лабинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю 9 июля 2015 г., инвентарный № 6329 на здание «мини-гостиница со встроенным кафе», год постройки 2000 г., двухэтажное, стены кирпичные, общей площадью 570,7 м? в <адрес> кирпичное, одноэтажное, год постройки 2000 г., и постановки вышеуказанного объекта недвижимости здания «мини-гостиница со встроенным кафе» на ГКН, и выдачи кадастрового паспорта на объект недвижимости.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточнившись в части общей площади здания.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленное требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании было установлено, что свидетельством о государственной регистрации права 23-АК № 612820, выданным 20.12.2011 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края подтверждается зарегистрированное право ФИО1 на здание кафе, назначение: нежилое, площадь общая 291,4кв.м., инвентарный номер 6329, литер: Ааа1а2, этажность 1, подземная этажность: 0, расположенное по адресу: <адрес> основания – договор купли-продажи здания кафе от 26.12.2002г..

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.01.2016г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован за ФИО1, свидетельство о государственной регистрации права № от 15.07.2005г..

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на перепланированное жилое помещение законом не предусмотрен, решение вопроса оправе собственности не реконструируемый, перепланированный, переустроенный собственниками без оформления на то разрешений; может быть осуществлено только согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ по результатам рассмотрения заявленного иска.

При рассмотрении дела судом была назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Кубанский научно-исследовательский институт геодезии и проектов землеустройства».

Согласно проведенной экспертизе, были сделаны следующие выводы: произведенная реконструкция строения лит. «А,А1,А2,а,а1,а2,а3» и лит. «Б» в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> негативного влияния на прочность строения в целом не оказывает, дальнейшая безопасная эксплуатация технически возможна, прочностные характеристики вышеуказанного строения находятся в нормативном состоянии, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. Также имеется техническая возможность использовать вышеуказанное здание в качестве нежилого здания с размещением гостиницы и кафе. Вышеуказанные строения соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также градостроительным нормам. Реконструкция строений не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшает конструктивные и эксплуатационные характеристики строения в целом.

Подвергать сомнению заключение эксперта № 206/2017 от 22.08.2017г. у суда оснований не имеется, поскольку экспертное заключение является полным, мотивированным и не содержит противоречий, проведено компетентным лицом, имеющей значительный стаж экспертной работы, которое было предупреждено об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, оснований для назначения повторной экспертизы по тому же предмету у суда не имеется.

Таким образом, из всех представленных документов видно, что истцом были предприняты все возможные действия для соблюдения градостроительного и земельного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 Ж,М. к администрации муниципального образования Усть-Лабинского района об изменении назначения здания и земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Ж,М. к администрации муниципального образования Усть-Лабинского района об изменении назначения здания и земельного участка - удовлетворить.

Утвердить реконструкцию нежилого здания <адрес> c кадастровым №№

Считать нежилое здание в <адрес> с наименованием «мини-гостиница со встроенным кафе», общей площадью 553,6 кв.м.

Признать за ФИО1, право собственности на здание «мини-гостиницы со встроенным кафе» общей площадью 553,6 кв.м с адресом: <адрес> с кадастровым №№

Признать за ФИО1 ФИО14, право собственности на здание «проходной», литер «Б», общей площадью 7,4 кв.м в <адрес>

Решение является основанием для подготовки технического плана, выполненного на основании технического паспорта, изготовленного Усть-Лабинским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю 9 июля 2015 года, инвентарный №6329 на здание «проходной», литер «Б», в <адрес>, общей площадью 7,4 кв.м, кирпичное, одноэтажное, год постройки 2000 г., расположенное на земельном участке с кадастровым №№, и постановки вышеуказанного объекта недвижимости здания «проходной» на ЕГРН.

Решение является основанием для подготовки технического плана, выполненного на основании технического паспорта, изготовленного Открытым акционерным обществом «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» (ОАО «Госземкадастрсъемка») Южный филиал, инвентарный №23-35-128 на здание «мини-гостиница со встроенным кафе» год постройки 2000 г., двухэтажное, стены кирпичные, общей площадью 553,6 кв.м в <адрес> кирпичное, одноэтажное, год постройки 2000 г., расположенное на земельном участке с кадастровым №№, и внесения. Изменений в ЕГРН

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Усть-Лабинского районного суда К.В. Салалыкин