Решение № 12-252/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 12-252/2024

Дело № 12-252/2024г.

УИД:07МS0030-01-2024-007367-06


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2024 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием представителя ФИО1 Х-А.Л. адвоката Гешева З.Б.

рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Гешева З.Б. в интересах ФИО1 Х-А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанным постановлением ФИО1 Х-А.Л. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГг. примерно в 14 часов 10 минут в <адрес> он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

На указанное постановление адвокатом Гешевым З.Б., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг. в интересах ФИО1 Х-А.Л. подана жалоба, в которой он просит его отменить и дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Основанием отмены постановления автор жалобы обосновал тем, что была нарушена процедура направления лица на медицинское освидетельствование. ПР составлении основных процессуальных документов по делу были нарушены требования, предусмотренные ст.ст. 25.7,26.2, 27.12.1, 28.2 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что он составлен о/у № в 14:20 в соответствии со ст. 28.2 Ко АП РФ. При этом не указано место совершения административного правонарушения, не указаны признаки, послужившие основанием для предъявления законного требования о прохождении медицинского освидетельствования.

Как следует из материалов дела протокол о направлении на медицинское освидетельствование №. вообще не составлялся, соответственно и не вручался лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Не выполнено требование закона (ч.2 ст. 25.7 КоАП РФ) об обязательном участии понятых при составлении процессуальных документов.

Часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ предписывает, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В судебном заседании представитель ФИО1 Х-А.Л. адвокат Гешева З.Б., действующий по вышеуказанному ордеру, просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Старший оперуполномоченный ГНК МО МВД России «Баксанский» № составивший протокол об административном правонарушении надлежащим образом извещенный о времени судебного заседания, что подтверждается отчетом, сформированным с официального Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в судебное заседание не явился по неизвестной причине и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Выслушав адвоката, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Пунктом 1 статьи 44 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 статьи 44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение.

Дата, время, место совершения административного правонарушения являются обстоятельствами, характеризующими событие административного правонарушения, входят в предмет доказывания и подлежат установлению при разрешении каждого дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (приложение № к названному приказу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, которыми установлен порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 этой статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

В материалах дела имеется направление старшего оперуполномоченного ГНК МО МВД России «Баксанский» № на имя главного врача ГБУЗ «НД» МЗ КБР о направлении на освидетельствование ФИО1 Х-А.Л. на предмет алкогольного, наркотического либо психотропного опьянения, от которого ФИО1 Х-А.Л. отказался.

Подпунктом 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении, он был составлен в <адрес> в 14 часов 20 минут. Как следует из содержания указанного протокола ФИО1 Х-А.Л. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества либо новые потенциально опасные психоактивные вещества в 14 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>

Сведений о задержании и доставлении ФИО1 Х-А.Л. в Баксан из с.<адрес> материалы дела не располагают.

Данные противоречия при установлении времени и места совершения административного правонарушения должной правовой оценки не получили, при рассмотрении дела мировым судьей противоречия во времени и места совершения административного правонарушения не исследовались.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что разрешение судьей первой инстанции настоящего дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В связи с изложенным место совершения административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим установлению и влияющим в числе прочего на правильное определение территориальной подсудности.

Если ФИО1 Х-А.Л. отказался от прохождения медицинского освидетельствования в <адрес>, о чем свидетельствует направление уполномоченного должностного лица, то дело должно было быть рассмотрено мировым судьей, к компетенции которого относится рассмотрение дела по месту совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. вынесенное в отношении ФИО1 Х-А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.

Поскольку на момент рассмотрения в суде второй инстанции жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек (1 год), дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Баксанского судебного района КБР.

При новом рассмотрении данного дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным участниками процесса доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ судья

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Баксанского судебного района КБР.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В. Карпов

№
№