Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-387/2019

Дело № 2- 387/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО1, действующей на основании доверенности,

третьих лиц:

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края –ФИО2, действующего по доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО3, действующего по доверенности,

представителя Управления по опеке и попечительству- ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшим в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что его не включили в списки пострадавших в связи с тем, что сын не зарегистрирован по домовладению.

В обоснование иска сослалась на то, что она с сыном ФИО6 на момент наводнения 24.10.2018г. проживали по адресу <адрес>. Имущество было утрачено полностью. Ей выплатили 100 тыс. и 10 тысяч рублей как пострадавшей, а сына Н. в списки не включили, так как он по дому не был зарегистрирован. Поэтому просит признать его пострадавшими и признать за ним право на материальную помощь и финансовую за полностью утраченное имущество.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, была извещена.

Учитывая, что иск заявлен в интересах ребенка, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации МО Туапсинский район –ФИО1 в судебном заседании возражений не высказала, ссылаясь на то, что отказано былол в связи с отсутствием документов и регистрации.

Представители заинтересованных лиц - министерства труда и социального развития Краснодарского края и министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, в судебном заседании, также не возражали в части признания права на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество, оставили вопрос на усмотрение суда.

Представитель Управления по опеке и попечительству- ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что иск заявлен в интересах малолетнего ребенка, который на момент ЧС проживал в жилом доме, попавшем в зону ЧС. При этом из за утраченных документов на ребенка, по халатности матери, он не был зарегистрирован, в связи с чем не включен в списки пострадавших.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, несовершеннолетний ФИО6 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается его свидетельством о рождении и паспортом истицы. То обстоятельство, что несовершеннолетний ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается Актами обследования, в которых ФИО6 и его мать ФИО5 указаны в качестве постоянно проживающих, паспортом ФИО5 с отметкой о регистрации по указанному адресу.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд полагает, что факт постоянного проживания несовершеннолетнего ФИО6 по адресу: <адрес>, подтвержден.

То обстоятельство, что дом, в котором проживает несовершеннолетний ФИО6 с матерью, попал в зону чрезвычайной ситуации и имел место факт подтопления в нем жилых помещений, подтверждается представленными актами обследования утраченного имущества и частного жилого помещения, составленные 27.10.2018г., утвержденные главой Шаумянского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, согласно которым имущество утрачено полностью. Более того, как следует из содержания искового заявления, ФИО5 выплачена материальная и финансовая помощь за полностью утраченное имущество.

Таким образом, учитывая, что дом, в которой проживал несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, он является пострадавшими от чрезвычайной ситуации, и соответственно имеет право на получение как единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, так и единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости и подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение указанных видов социальной помощи в соответствии с постановлением Главы администрации/ губернатора/ Краснодарского края от 12.12. 2016 № 1022 и Постановления главы администрации МО Туапсинский район № 1734 от 24.10. 2018 года/с учетом изменений, внесенных постановлением № 1744 от 29.10. 2018г./

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживавшего на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись