Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024~М-354/2024 М-354/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-392/2024

Дело № 2а-392/2024

75RS0004-01-2024-000603-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Ерковича Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 15 августа 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения «Казаковское» о признании бездействия незаконным; возложении обязанности принять меры к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что по результатам проведенной в Администрации сельского поселения «Казаковское» проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, установлено следующее. Администрация сельского поселения «Казаковское» является собственником следующего недвижимого имущества: квартира по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>. Указанные объекты находятся в реестре муниципального имущества администрации сельского поселения «Казаковское». Вместе с тем, согласно ответам, поступившим в межрайонную прокуратуру из администрации сельского поселения «Казаковское» и Роскадастра, право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрировано. Данное обстоятельство может повлечь нарушение права собственности администрации сельского поселения «Казаковское» на указанные объекты недвижимости, а также права и законные интересы граждан.

На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Казаковское» по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: квартира по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию сельского поселения «Казаковское» обязанность в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: квартира по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Еркович Д.Я., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации СП «Казаковское» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. О причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст.14Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п.3 ст.215Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 год № 131-ФЗ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.294, 296).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имуществом во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.215Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст.1Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 27.06.2024 года №, объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>; состоит в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Казаковское».

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 27.06.2024 года №, объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>; состоит в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Казаковское».

Меры по регистрации права собственности на вышеуказанные объекты до настоящего времени не приняты, отсутствие регистрации права собственности на объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание, в связи с чем бездействие администрации выразившееся в непринятии мер по ведению реестра муниципального имущества в соответствие с действующим законодательством следует признать незаконным..

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (п.1 ч.1 ст.14, п.1 ч.1 ст.15Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.9,139,140Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов системы Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что исполнения обязанностей по регистрации права требуют значительного количества времени и денежных затрат для оформления, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, администрация от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Казаковское» по непринятию мер к государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости:

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию сельского поселения «Казаковское» обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости:

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Т.М. Михайлова

Решение в окончательном виде изготовлено 16 августа 2024 года.