Решение № 2-1020/2020 2-1020/2020(2-5966/2019;)~М-5664/2019 2-5966/2019 М-5664/2019 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1020/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Бушминой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку № - не менее 12 лет и 6 месяцев.

В специализированный стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 2 разряда Бугунской «Райсельхозтехники», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, тракториста в Тормаганской геофизической экспедиции ПГО «Хантымансийскгеофизика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика в ООО ППСП «Строймех», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строймех-2000». Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии.

По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО7, которая заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО8 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу её принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено суммирование стажа для досрочного назначения пенсии. При этом, в силу п.3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления: к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанной в подпункте 11 - периодов работ с тяжёлыми условиями труда, указанных в подпункте 2.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по Списку № в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При рассмотрении заявления истца ответчиком не включён ни один период работы истца, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 2 разряда Бугунской «Райсельхозтехники», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, тракториста в Тормаганской геофизической экспедиции ПГО «Хантымансийскгеофизика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика в ООО ППСП «Строймех», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строймех-2000».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ранее действовавшему Списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. То есть профессия сварщика указывалась без пояснения вида сварки, на которой он работал.

Согласно ныне действующему списку, правом на досрочную страховую пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктами 2 и 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжёлыми условиями труда и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10.1982г. он работал в должности слесаря 2 разряда Бугунской «Райсельхозтехники». Уволен он был ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды советской армии.

В указанный период работы истец работал на льготной профессии, подтверждение постоянной занятости истца на работе за указанный период не требуется.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10.1982г. в должности слесаря 2 разряда Бугунской «Райсельхозтехники» суд включает в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность в структурном подразделении Тормаганской геофизической экспедиции ПГО «Хантымансийскгеофизика» - полевой сейсморазведочной партии № в должности электросварщика ручной сварки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), тракториста (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной АО «Хантымансийскгеофизика» ДД.ММ.ГГГГ №, истец работал полный рабочий день, работы проводились в районах Крайнего Севера, а именно в <адрес> – <адрес>. Работа в данной местности даёт право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

<адрес>ов Крайнего севера и приравненных к ним местностям вся территория <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

На основании представленных документов период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачёту в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности элетрогазосварщика в ООО ППСП «Строймех». Должность электрогазосварщика относится к льготным профессиям на основании вышеуказанного законодательства. Факт работы на данной должности подтверждается трудовой книжкой истца.

Ответчик в своих возражениях ссылается на неправильность заполнения трудовой книжки истца, а что именно на титульном листе стоит печать организации, в которой истец не работал. Вместе с тем, периоды работы истца зафиксированы в трудовой книжке, оснований сомневаться в достоверности сведений, имеющихся в трудовой книжке, у суда не имеется.

В отношении периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строймех-2000» суд отмечает, что материалы дела содержат справку, выданную ООО «Строймех-2000», подтверждающую занятость истца в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в должности электрогазосварщика. В справке также перечислены документы, на основании которых она выдана. В связи с чем, суд засчитывает указанный период в специальный стаж истца.

Как указано выше, Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено суммирование стажа для досрочного назначения пенсии. При этом, в силу п.3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путём прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанной в подпункте 11 - периодов работ с тяжёлыми условиями труда, указанных в подпункте 2.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд, с учётом вышеуказанных периодов работы, находит установленным наличие у истца необходимого специального стажа, на момент достижения им 55-летнего возраста, для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 03.03.1980г. по 04.10.1982г. в должности слесаря 2 разряда Бугунской «Райсельхозтехники»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, тракториста в Тормаганской геофизической экспедиции ПГО «Хантымансийскгеофизика»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности элетрогазосварщика в ООО ППСП «Строймех»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Строймех-2000».

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с учётом включённых спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Судья