Решение № 2-2940/2018 2-2940/2018~М-3200/2018 М-3200/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2940/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Таимове У.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе о признании незаконным решения

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что он начал свою трудовую деятельность на заводе имени П. Монтина ДД.ММ.ГГГГ г. расположенном в г. Баку, Азербайджанской ССР. Специализацией данного предприятия было изготовление оборудования для нефтяной промышленности. На указанном предприятии в горячем цеху он проработал в период времени ДД.ММ.ГГГГ г. вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г. Стаж работы в горячем цеху предприятия был непрерывен, за исключением призыва "На срочную военную службу в Советскую Армию. Службу истец проходил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. По возвращении из рядов Советской Армии, продолжил свою трудовую деятельность на том же предприятии вплоть до 1989 г. В 1989 году был уволен по собственному желанию. В связи со сложившейся общественно-политической обстановкой в республике Азербайджан семья истца была вынуждена выехать на постоянное место проживания в Россию. В России истец продолжил свою трудовую деятельность, что в полном объеме подтверждается записями в трудовой книжке. Поскольку, работа в горячем цеху дает основания на предоставления пенсии на льготных условиях, истец ФИО1 в ноябре 2017 года обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Таким образом, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности ученик токаря в кузнечном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - токарь 2 разряда. Согласно справке, уточняющей особый характер работ №73/1014 от 10.10.2017 г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - термист 3 разряда на нагревательных печах в кузнечном цеху на заводе им. П. Монтина Азербайджанской ССР.

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. являлся подсобным рабочим (транспортировщик) на уборке горячих штамповок и поковок 2 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - термистом 2 и 3 разряда на нагревательных печах. В справке, уточняющей особый характер работ №73/1014 от 10.10.2017 г. указано, что истец работал термистом 3 разряда на нагревательных печах в кузнечном цеху на заводе им. П. Монтина Азербайджанской ССР.

В этой связи, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проработал на предприятии в должности токаря, термиста 3 разряда на нагревательных печах в кузнечном цеху, а также подсобным рабочим (транспортировщик) на уборке горячих штамповок и поковок 2 разряда, на заводе им. П.Монтин Азербайджанской ССР. Указанные работы поименованы Списком №1 производств, работ, профессий, V должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и, полностью согласуются с периодом требуемого специального стажа.

В ноябре 2017 года истец, воспользовавшись своим правом, установленным законом, собрав соответствующие документы, обратился с заявлением в Пенсионный фонд РФ по Кировскому району о предоставлении ему пенсии в связи с особыми условиями труда по списку №1, т.е. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. по достижении 55 лет.

Решением Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ- 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Истец просит признать данное решение незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда Кировскому району г. Астрахани включить периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученик токаря в кузнечном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. токарь разряда. Согласно справке, уточняющей особый характер работ №73/1014 10.10.2017г. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - термист 3 разряда на нагревательных печах в кузнечном цеху на заводе им. П.Монтина Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - по трудовой книжке с 16.01.1984г. по 31.05.1984г. - подсобный рабочий (транспортировщик) на уборке горячих штамповок и поковок 2 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - термист 2 и 3 разряда на нагревательных печах. В справке, уточняющей особый характер работ №73/1014 от 10.10.2017г, термист 3 разряда на нагревательных печах в кузнечном цеху на заводе им. П.Монтина Азербайджанской ССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Астрахани назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсии по старости со дня моего обращения с ноября 2017 года.

Истец ФИО1, в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель Государственного учреждения управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани ФИО2 просила в иске отказать, поскольку отсутствуют подтверждения работы истца на должностях, поименованных списком.

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Досрочная пенсия по Списку № 1 в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.1 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность стража, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам. В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности ученик токаря в кузнечном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - токарь 2 разряда. Согласно справке, уточняющей особый характер работ №73/1014 от 10.10.2017 г. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - термист 3 разряда на нагревательных печах в кузнечном цеху на заводе им. П. Монтина Азербайджанской ССР.

Однако на основании п.11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страхового стажа, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по рудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Управлением был направлен запрос в Азербайджанскую Республику в Архив исполнительной власти г. Баку № 19/14752 от 28.12.2017 г. для подтверждения периодов работы. Согласно поступившего ответа, выданного архивом исполнительной власти г. Баку, подтвердить данный период не представляется возможным, так как документы на хранение не поступали.

Доказательств, опровергающих данный факт, истцом не представлено.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., то по трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. являлся подсобным рабочим (транспортировщик) на уборке горячих штамповок и поковок 2 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - термистом 2 и 3 разряда на нагревательных печах.

Истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы, согласно которой ФИО1, работал на заводе им. П. Монтина в г. Баку в кузнечном цеху полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве термиста на нагревательных печах 2 и 3 разряда.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи тратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"

Как следует из пункта 40 данных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (иной деятельности), должны содержать следующие сведения: номер и дату выдачи; фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ; число, месяц и год рождения лица, которому выдается документ; место работы, период работы, наименование профессии (должности); основание выдачи документа (приказ, лицевые счета и др.).

Документы, выданные при увольнении, принимаются в подтверждение страхового стажа и без указания основания их выдачи. Копии документов, связанных с работой, заверяются надлежащим образом (печатью организации и подписью должностного лица) и выдаются работнику по его письменному заявлению (ст. 84.1 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истца в спорные периоды.

В совокупности со сведениями из трудовой книжки, суд полагает возможным включить период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии.

Кроме того,, суд полагает назначить пенсию не с 1 ноября 2017 года, а с 28 ноября 2017 года, поскольку 50 летнего возраста истец достиг именно в эту дату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности термиста на нагревательных печах 2 и 3 разряда на заводе имени П, Монтина Азербайджанской ССР в г. Баку.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности термиста на нагревательных печах 2 и 3 разряда на заводе имени П, Монтина Азербайджанской ССР в г. Баку.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: