Решение № 2-124/2018 2-124/2018~М-125/2018 М-125/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-124/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 14 ноября 2018 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2018 по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Седельнирковский тепловик» Седельниковского сельского поселения о признании действия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности без соответствующей деятельности незаконным; запрете осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Седельнирковский тепловик» Седельниковского сельского поселения (далее по тексту - МУП «Седельниковский тепловик») о признании действия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности без соответствующей деятельности незаконным, и о запрете осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Седельниковского района Омской области в феврале 2018 года проведена проверка соблюдения должностными лицами МУП «Седельниковский тепловик» законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлены факты неисполнения требований вышеуказанного законодательства. В нарушение п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ МУП «Седельниковский тепловик» осуществляется деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-ГУ класса опасности без действующей лицензии. По состоянию на 01.10.2018 г. лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности МУП «Седельниковский тепловик» не получена, однако указанная деятельность МУП «Седельниковский тепловик» осуществляется. Бездействие МУП «Седельниковский тепловик» посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности независимо от ее вида и сферы, регулируемый гражданским законодательством и принятым в соответствии с ним Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении МУП «Седельниковский тепловик» к соблюдению федерального законодательства, направленного на соблюдение порядка лицензирования. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц на установленный порядок обращения с отходами, на благоприятную окружающую среду, а также защитой интересов государства в сфере охраны окружающей среды и установленного порядка лицензирования.

В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Омской области Яковлев А.Д. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, полагал возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда в части запрета ответчику осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии на срок до 28.12.2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Седельниковский тепловик» ФИО1, понимая последствия совершенного действия, исковые требования признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части запрета ответчику осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии на срок до 28.12.2018 года, так как в настоящее время производится работа, направленная на получение указанной лицензии, и просил учесть тяжелое финансовое положение организации, уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до минимальной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 ГК РФ право юридического лица на осуществление предпринимательской деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии.

В соответствии с п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и законных интересов несовершеннолетних детей не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Учитывая, что ответчиком производится определенная работа, направленная на получение лицензии, что свидетельствует из представленных документов- утвержденных классов опасности отходов производства и потребления для здоровья человека и среды обитания МУП «Седельниковский тепловик» (л.д.50), экспертного заключения по объекту, осуществляющему деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности от 11.07.2017 г. (л.д.51-54), инструкции по транспортированию отходов в Муниципальном унитарном предприятии «Седельниковский тепловик» (л.д. 55-60), инструкции по предупреждению (ликвидации) чрезвычайных ситуаций при транспортировке отходов производства и потребления в Муниципальном унитарном предприятии «Седельниковский тепловик» (л.д.61-65), санитарно-эпидемиологическому заключению (л.д.67), приложениям к санитарно-эпидемиологическому заключению (л.д.66, 68), необходимости определенного времени на согласование всех необходимых документов и получение лицензии, суд полагает необходимым предоставить отсрочку исполнения решения суда в части запрета ответчику осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии на срок до 28 декабря 2018 года.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципальных районов.

Учитывая материальное положение ответчика, подтверждаемое постановлением об ограничении проведения расходных операций по кассе, вынесенного 13.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Седельниковского РОСП, согласно которому обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу (до погашения суммы 1616876, 41 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области), суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемой государственной пошлины с ответчика до 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Седельниковский тепловик» Седельниковского сельского поселения по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности без соответствующей деятельности незаконным.

Запретить Муниципальному унитарному предприятию «Седельниковский тепловик» Седельниковского сельского поселения осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии.

Предоставить Муниципальному унитарному предприятию «Седельниковский тепловик» Седельниковского сельского поселения отсрочку исполнения решения суда в части запрета осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1У класса опасности до получения соответствующей лицензии на срок до 28 декабря 2018 года.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Седельниковский тепловик» Седельниковского сельского поселения в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2018 года

Председательствующий Ренгольд Л.В.